三农问题是什么？

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三农问题是什么？

首先要了解什么是“三农”？

三农。顾名思义就是指农村、农业、农民。

而“三农问题”。就是指农村、农业、农民这三个问题。

研究“三农问题”。目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上。这里一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题。但三者侧重点不一。必须一体化地考虑这三个问题。中国作为一个农业大国。“三农问题”关系到国家素质、经济发展。关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

应对农业发展问题。不仅要着眼于“三农”本身。而更要应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化；农村城镇化及新区化、均等化、农场化；农民新型非农化、职业化。

新世纪以来第十二个一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是自2014年以来。中央一号文件连续第十二次“聚焦三农”。意义重大。

2016年1月28日。新华社受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的1号文件。也是自2014年以来中央1号文件连续第13次“聚焦三农”。2019年6月1日出版的第11期《求是》杂志发展。中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平的重要文章《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》。

其他观点：

中央一号文件连年聚焦三农问题。自从2005年的十六届五中全会正式提出“三农”。几乎每一年都是各界关注的热点词。那么三农问题的核心和本质是什么？

“三农”问题的核心是人的问题。农民真苦。让农民在很苦的环境下从事农业。显然是不公平的。他们也应该享受现代化的成果。但事实并非如此。农民的职责是种地。是在满足了自身需求的前提下。为社会生产安全的食物。但是。今天的农民被称为“农民工”。既当农民。又当工人。既负责在农村种地。又要到城市里的工厂做工。一个身份。两种职责。城市与经济的繁荣有农民工的汗水。13亿人吃饭更是农民的功劳。

据了解。以城镇为中心。其经济辐射力度决定三农问题的程度。距离城镇近一些的。村民可以就近到城镇就业。他们每天来往于城乡之间。工资可能不高。但可以照顾家庭。不需要在城镇再租房子。所以留守儿童、空巢老人问题不太严重。距离城镇越远。外出务工的越多。原因就是村民们的经济生活受城镇辐射有限。城镇经济辐射力的递减效应随距离而减弱。在这些偏远乡下。交通不便。基础设施落后。村民为了谋生。不得不大量外出务工。另外。农家乐等乡村经济也多发生在城镇半小时经济圈里。出了这个经济圈搞农家乐。就很不容易。除非极有特色。我曾在河北省阜平县的一个距离县城4公里的村子搞过调查。发现有家庭仅种菜一项年收入就达数万元。

三农问题和人均资源拥有量也密切相关。这种资源主要是耕地、水面、山地等。其本质也是经济问题。一个地方。如果人均耕地多。这个地方外出务工的会少一些。因为头脑灵活的村民可以通过种地来增收。市场意识高、科技能力强的村民是乡村的坚守者。他们因为农业致富。并成为一方水土的种植养殖大户。这样的新农人在中国还不少。比如河北的安金磊。他通过数十年的自然农法实践。解决了农产品质量的同时。也解决了有机农产品的产量问题。平均亩产要比周边村民石油农业种出来的高出不少。成为享誉全国的有机农耕代言人。

乡村建设也好。农业可持续发展也好。都需要考虑农民的主体性。要调动农民的积极性。要实现这一点。农村的主体经济——农业。必须考虑可持续、多元生产模式的试行和构建。政府在这方面要采取更为开放的政策和更多的财政扶持。从而提高和改善农民的收入。奠定乡村建设的经济基础。实现农民与城市人享有同样的福利待遇。如医疗、教育、卫生和其他生活所需的公共设施和产品等。这应该作为当代乡村建设的核心内容。恢复村集体和乡村传统文化。发展农协组织。教育和培育农民的自觉意识。让他们成为乡村建设和农业发展的主体。这几个问题是相辅相成的。缺少任何一方面的投入。乡村建设都无法取得良好的效果。

当下出现的三农问题是中国长期以来城乡发展不均衡的必然结果。是重工轻农的必然结果。这在其他国家也有出现。自农村取消农业税以来。工业反哺农业的大方向在我国得到确立。当前的乡村振兴计划就是这一 大方向的更高更长延伸。这是中央下决心解决三农问题的路径总揽。是三农的幸事。更是民族的幸事。可以确定的是。通过一代代人的不懈努力。一个个绿色、和谐、文明、发展的乡村一定会出现在中国的版图上。逆城市化的浪潮未来也一定会出现。农村会成为未来中国的奢侈品。

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