在基层成为正科级干部,意味着什么？

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所谓的基层。我认为非乡镇莫属。因为乡镇是是我国最小的政府机关。我在乡镇工作过11年。当过党委委员、党政办主任和副主任。作为过来人。这方面。我还是有发言权的。下面以我的亲身感受。说说在基层乡镇成为正科级干部。意味着什么？

一、在基层乡镇成为正科级。意味着职务级别已经达到巅峰

除去高配之外。乡镇最高的职务级别就是正科级。一个中等规模的乡镇在编人员150名。其中公务员编制大概50人。事业编大概100名。而乡镇正科级干部仅有3名。按照排序分别为：镇委书记、镇长、镇人大主席。

普通乡镇科员要想从科员晋升到正科级。比登天还难。乡镇公务员提拔。速来有“副科病”一说。意思是说。绝大多数乡镇公务员的梦想就是提个副科级。当上副镇长或者党委委员。普通乡镇副科级领导职务有11个：副书记2个、党委委员兼副镇长1个、纪委书记1个、组织委员1个、宣传委员1个、武装部长1个、副镇长2个、人大副主席1个、其他党委委员1个。每个乡镇的领导编制情况可能稍微有些不同。一个乡镇大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位。130%的提拔。看起来。提拔副科似乎已是囊中之物。睡大觉。躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道。乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例。11个副科级领导职务。有7个是县直机关空降的。1个副书记是团县委书记空降的。准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的。准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的。1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的。1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个。即1个武装部长。1个副镇长。1个人大副主席。

总之。乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板。我在乡镇工作的11年期间。70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科。绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前。我们乡镇10多年的科员一大把。20多年的科员也不不少。还有部分50多岁的老科员。干到退休都还是科员一枚。年龄上是年轻书记镇长的长辈。职务上却比人家矮两级。

因此。在基层乡镇能够晋升为正科级。意味着具有较强的综合实力。意味着已经翻越副科级这座大山。已经适应体制内工作环境。意味着已经站在乡镇最高顶峰。意味着再向上晋升副处级必须走出乡镇。意味着已经超越其他147名同志。

二、在基层乡镇成为正科级。意味着拥有较高的政治地位

镇委书记。属于乡镇一号人物。主要职责是统管镇党委全面工作、研究部署全镇大项工作、确保全镇平安稳定；镇长是乡镇二号人物。主要职责是贯彻执行镇党委的重大工作部署。推动全镇经济建设持续发展。持续提高全镇人民生活水平；镇人大主席是镇第三号正科级人物。主要职责是做好乡镇选举和乡镇人大的各项工作。

这三个正科级人物中。镇委书记是一把手。主持镇党委全面工作。在重要干部任用、重大工程建设、重大事项研究、大项经费开支等“三重一大”方面拥有极为重要的决策权和决定权。在其他方面也拥有说一不二的影响力。政治地位不用过多强调。

镇长是二把手。虽然没有像镇委书记那样拥有一票否局的权力。但独立主持镇政府工作。很多大事小事也可以自己说了算。并且镇长还是排名第一党委副书记。在镇党委内也有相当的发言权和影响力。

镇人大主席可能不是党委委员。负责工作没有什么影响力。在镇领导中也没有什么影响力。有的人可能会认为其没有什么政治地位。其实不然。镇人大主席下一届镇长的重要后备人选。其潜在的政治地位不能小觑。

三、在基层乡镇成为正科级。意味着拥有较高的工作地位

乡镇正科级干部。都属于乡镇主要领导。书记是党委一把手。镇长是政府一把手。人大主席是人大一把手。都拥有独立办公室。都拥有相对固定用车。对各自主管工作都有决定权。都拥有签字权和审批权。都可以给各自副职（副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等）安排部署相关工作。都不必亲自干具体工作。等等。工作起来。比其他副科级领导便利很多。

四、在基层乡镇成为正科级。意味着拥有较高的经济待遇

几乎所有公务员的工资待遇。都与职务级别有关。基本工资待遇。住房补贴。地方生活补贴。改革性津贴等。级别越高。发放标准越高。

乡镇公务员的基层补助、公车补助、出差补助等也是按级别发放。级别越高。发放标准越高。比如。我们县的乡镇基层补助标准是正科级800元。副科级600元。科员400元；公车补助是正科级600元。副科级400元。科员300元。

乡镇公务员的年终考核奖。也是按照按级别发放。级别越高。发放系数越高。发放标准越高。比如。我们县的乡镇年终考核奖。正科级发放系数为2.0。副科级为1.6。一般科员为1.2。别小看这个0.4的差距。年终奖可能会相差5000多元。

就全年收入来看。乡镇正科级大概13万元。副科级11万元。科员只有9万元左右。三者之间的差距还是比较大的。

五、在基层乡镇成为正科级。意味着拥有较好的发展前景

乡镇镇委书记、镇长、镇人大主席这3个正科级。已经治愈了“副科病”。通过艰苦努力。克服了艰难险阻。攀上了正科级这个宝座。在乡镇晋升正科级。意味着个人交流晋升的路子更宽了。具备了提拔为副处级的资格。占据了提拔的时间上和身位上的优势。可以晋升四级调研员、三级调研员。再不济可以到县城当局长等待退休。

当上镇委书记。意味着拥有了基层一把手经历。进可攻退可守。向上晋升拥有了提拔副处实职必须的基层经历的优势。即使提拔不上副处实职。也可以退守在乡镇毫无阻拦地晋升四级调研员。退休前解决三级调研员是板上钉钉的事。享受实打实的副处级工资待遇。再不济。也可以在县直当个局长。最终在县人大或县政协当个委员。等待退休。不管怎样。当上镇委书记后。享受副处级工资待遇是稳稳妥妥的。

当上镇长。往上可以晋升为镇委书记。也可以到县局当一把手。还可以直接提拔为副处实职。发展前景比镇委书记稍微逊色一些。但无论怎样。镇长都可以晋升四级调研员以上职级。享受处级工资待遇。

当上人大主席。往上需要晋升镇长进一步拓宽发展渠道。或者到县局当一把手。但是都有一些难度。镇人大主席虽说是乡镇最差的正科级。但又有几个乡镇公务员可以晋升到正科级呢？

其他观点：

基层这个概念。普遍意义上指的是县级及以下的机关事业单位。

那么做为基层公务员。能成为正科级干部。个人认为有以下几个意义:

一、个人能力十分突出。基层公务员晋升空间十分狭小。大多数人只能在科级这个层级拚命挣扎。正常情况下。乡镇街道。区县机关部门都是正科级单位。个人从参加工作到成长为正科级干部一般要用掉20年左右的时间。能在众多基层公务员中干到这个级别。除了运气。个人实力也是重要因素。

二、肩上的担子更重。中国绝大部分基层单位都是科级。那科级干部就在基层单位的塔尖儿上。以乡镇为例。一般一个乡镇有5万左右人口。下辖10几个村居。班子成员:乡镇党委书记、乡镇长、镇人大主席、专职党委副书记、副镇长、纪委书记、人武部长、司法所长等其他职务。约12一13人。这十几个人的决策和行动就决定了这个乡镇的经济发展、社会建设各方面的水平。肩上的担子不可谓不重。

三、已到事业的天花板。对绝大部分基层公务员来说。在没有天赐机遇、人脉背景的加持下。乡科级正职就是人生奋斗的最高目标。从科员→科级副职→科级正职。这条路看似一步之遥。很多人要用一生才能走完。或许还走不完。

其他观点：

在基层能成为一名正科级干部的话。还是比较有前途的！当然。还得多方面考察！

首先是年龄问题。如果30—35岁之间成为一名正科级干部。那恭喜你。你会有很大的提升空间。一般情况下。在乡镇镇长就是正科级干部。党委书记大部分也是正科级干部！在县市里。一下副局长。局长也都是正科级配备！因为我们国家强调了干部年轻化。所以。在30多岁就成为一名正科级干部。那是前途一片光明的！

还有学历问题。一般党员干部如今都是高学历出身了。学历高。当然也是知识型干部。很吃香的！特别是本人的第一学历。在考察干部时是很注重的！哪怕你是大学学历。如果不是第一学历的话。也会因此受到一些影响！

个人能力问题。有很多干部。个人魅力很出众。能力也强。各方面协调关系也很到位。奉公守法。严于律己！就是年龄偏大。学历不高！那在干部考察中。提升的空间微乎其微！但绝不是否定。反而会很肯定他的工作表现！毕竟。我们国家在对待老干部工作上还是比较完善的！只是把假设国家大业的重任转移到年轻一代富有能力的人上来！

所以。在基层做到了科级干部。都是为人民服务过。为国家建设过的人！都是人民的公仆。党的好干部[祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷][祈祷]

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