为何曾排世界第八的发达国家阿根廷现在不行了？

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2017年6月19日。阿根廷金融部长卡普托宣布。阿根廷央行当天成功发行了27.5亿美元100年期国债。

阿根廷的这一举动在国际上受到了不小的关注。也获得了较高的评价。例如。英国《金融时报》认为。“这对10多年前发生主权债务违约的阿根廷来说。标志着戏剧性的市场复原。马克里总统的市场意识和改革举措令投资者受到鼓舞。”汇丰债券辛迪加业务主管亚当•博塞姆雷表示。这一新闻与其说是关乎债券的期限长达100年。还不如说是投资者的心态轨迹发生了重要的积极变化。

2015年12月10日就职的马克里总统对前政府的内政外交作出了较大幅度的调整。尤其在经济领域。他采取的刺激经济复苏的措施已初见成效。这是阿根廷成功发行百年国债的前提。

阿根廷的这一动作既能在一定程度上弥补资金不足。有利于在各个领域加大投资力度。也能改善阿根廷在国际经济舞台上的形象。为今后吸引更多的外资创造条件。

当然。虽然阿根廷成功地发行了百年国债。但人们不会忘记2001~2002年这个国家遭遇的“金融风暴”。

2001年11月。国际货币基金组织以阿根廷政府未能实现将财政赤字降低到零的目标为由。决定推迟拨付一笔援助。这一决定进一步损害了国内外投资者对阿根廷克服经济困难的信心。同时也迫使公众争先恐后地到银行提取自己的存款。仅在11月30日这一天。人们从银行中提出的存款总额就高达13亿美元。从而使银行系统处于极度的危险之中。

12月3日。政府开始实施金融管制措施。其核心是控制储蓄者从银行提款。即储蓄者每周只能从银行取出250比索。此外。政府还规定。许多种类的美元存款将被冻结到2003年。

这一措施非常不得人心。许多人说：“无能的政府把我们的国家拖入泥潭。而今却又禁止我们取出自己的钱。”2001年12月18日。首都布宜诺斯艾利斯等地终于爆发了前所未有的大规模骚乱。抗议政府的金融管制措施。这一骚乱持续了2天。在与警察的冲突中。近30人死亡。面对这一不可收拾的局面。德拉鲁阿总统只得辞职。由于总统府被示威者团团围住。他是乘坐直升飞机才离开办公室的。

由于阿根廷副总统在一年前辞职后无人接任。根据宪法的规定。德拉鲁阿下台后只能由参议院议长拉蒙•普埃尔托担任48小时的临时总统。此后。圣路易斯省省长罗德里格斯•萨阿州长被推举为临时总统。但他上台一周后就因得不到来自各党派的有力支持而愤然辞职。一周前担任临时总统的参议院议长普埃尔托理应再次担任临时总统。而他却临阵脱逃。决定辞去参议院议长一职。众议院议长爱德华多•卡马诺只得临危受命。就任临时总统48小时。经过各党派的讨价还价和协商。正义党参议员爱德华多•杜阿尔德在2002年1月1日就任总统。

在短短的十天时间内。阿根廷先后拥有5位总统。这在人类历史是绝无仅有的。

同样使阿根廷政府难堪的是。许多人向法院提出诉讼。要求政府取消金融管制措施。2002年2月1日上午。最高法院作出判决：私人财产必须得到保护。因此政府禁止储蓄者从银行提款的行为是违法的。

“三权分立”演变为“三权分裂”。为了避免宪法危机。杜阿尔德总统发布行政命令。禁止任何人再向最高法院提出此类诉讼。但许多人依然在最高法院门前排着长队。争先恐后地提交诉讼状。

严酷的现实迫使阿根廷向国际货币基金组织和美国伸出了求援之手。国际货币基金组织表示。阿根廷只有在满足其条件的前提下才能得到援助。相比之下。美国的态度则极为冷淡。美国国务院和财政部的一些官员说。由于阿根廷危机的根源在于“体制改革不力”和“政治腐败”等原因。美国不会提供大量援助。除非阿根廷能有效地消除自身的各种弊端。美国官员还说。援助阿根廷的资金是一种“浪费”。

那时的阿根廷。深陷金融危机、债务危机、银行危机、政治危机和社会危机而不能自拔。无怪乎国际媒体及评论家经常提及电影《庇隆夫人》主题曲的歌名：“阿根廷。别为我哭泣。”

直到2003年。阿根廷经济才开始走上复苏之路。

十多年后的今天。我们终于可以说：阿根廷。不再为你哭泣。 ■

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