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一、什么是“三农”和“三农问题”

“三农”是指农村、农业和农民。 所谓“三农”问题。就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题。目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上。这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题。但三者侧重点不一。必须一体化地考虑以上三个问题。

中国作为一个农业大国。“三农”问题关系到国民素质、经济发展。关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

“三农”问题是一个大系统。“三农”与“非农”是一个更大的且更为复杂的系统。具有易相发展关系的特征 。 应对农业发展问题。不仅要着眼于三农本身。而更应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。

二、如何做好“三农工作”

1、是深化农村土地制度改革。有序推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”改革。全面完成农村集体土地承包经营权确权颁证工作。健全农村土地产权流转交易市场体系。放活土地经营权。发展土地股份合作社。推广“大园区+小农场”发展模式和托管服务、代耕代种、联耕联种等多元服务模式。加快推进农业适度规模经营。推动农村土地有序规范流转。

2、是推进农村产权制度改革。加快推进农村产权“多权同确”。全力推进小型水利工程确权颁证。持续推进农村集体林权改革。扩大林地流转规模。深化农村集体产权制度改革。盘活集体资产。发展壮大集体经济。

3、是加大新型经营主体培育。大力培育农业领军企业和人才。优先培育发展蔬菜、水果、水产、畜禽等加工企业。填补行业领域空白。规范发展农民合作社。推行“龙头企业+专合组织+农户”“园区（基地）+专合组织+农户”等带动模式。进一步完善利益分享和风险防范机制。继续加大新型职业农民培训。培养一批高素质的现代农业职业经理人。

4、是全力支持乡村创新创业。回引外出农民工、高校毕业生、退伍军人、农技土专家等各类人才返乡创新创业。支持建立多种形式的创业支撑服务平台。完善创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策。探索设立乡村就业创业引导基金。加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设。支持创建一批返乡创业园。创业合作社。

三、2020年党中央一号文件。为三农工作指明了方向

1、2020年是全面建成小康社会目标实现之年。是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成脱贫攻坚最后堡垒必须攻克。全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

2、对标对表全面建成小康社会目标。强化举措、狠抓落实。集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务。持续抓好农业稳产保供和农民增收。推进农业高质量发展。保持农村社会和谐稳定。提升农民群众获得感、幸福感、安全感。确保脱贫攻坚战圆满收官。确保农村同步全面建成小康社会。

3、脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克。全面小康“三农”领域还有一些突出短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面。稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。政策措施必须逐项抓好落实。确保如期完成任务。

其他观点：

三农一般来说。分为三个方面：农村。农业。农民。这应该是是一个常识性的问题。下面我就分别从这三个方面来浅谈一下我个人的见解。农村。是农民劳动和生活的地方。我们要了解一个地方的农村。就应该了解它的地里环境。生态环境。气候条件。农业产业。农民的劳动和生活情况等等。农业。是农民从事的行业。总体来说分为种植业。养殖业和农产品加工业等三个方面。农民。是在农村从事农业和生活的人。我们要了解一个地方的农民。就应该了解他们的日常劳动。日常起居。日常生活等等。其实我个人觉得。农村是农民和农业的载体。农民依靠在农村从事农业而生活。而农业则依靠农村的农民而运作。所以说农村其实就包含了农业和农民。农业和农民是农村的一部分。凡是在农村的。或者是以农村为背景的方方面面。都是三农。

其他观点：

”三农”是指农业。农村。农民。

但传统上应该包括”农。林。牧。副。漁”。这几个行业过去称为大农口。农业系统。

”农。牧。漁”行业变化不大。所谓变化主要是设备。技术的进步和生活的提高。本质上还是原来的内容。林业由采伐为主变为生态养育为主。

变化最大的是”副业”。其最早只是指农村的一些小加工业和粮棉油等的简单加工。后来发展为社队企业。现在已有很多发展为骨干企业。专业村。专业乡。其产品有的远销全世界。这些企业已经不能称为副业了。但农村还是有一些农民种地之余搞一些其它生产。还是副业。

中国是一个农业大国。广义上说为三农服务的行业也应该和三农息息相关。

包括。科研院所。大专院校。农机。农电。农业化工设备。农村道路等等。

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