漕运总督的权力非常大,掌握粮食生命线,为何能对抗两江总督？

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清朝的漕运总督在所有总督中排名最后。虽然也属封疆大吏。但从实际权力和在皇帝心中的分量上衡量。只相当于一个不太重要的巡抚。

（漕运总督衙门旧址）

与题主描述的不一样。大多数情况下。漕运总督是完全无法与两江总督抗衡的。顶多是借故给两江总督找点小麻烦。

不过。清朝的两江总督在同治九年以前是疆臣领袖。由国家重臣担任。是皇帝心中的第一人。不大可能让一个漕督就给为难了。

如果哪个漕督想找两江总督的麻烦。他得事先好好掂量掂量。两江总督一般都是林则徐和左宗棠这个级别的。他不见得把这个漕督怎么样。但一个折子上去让你换个地方。或者让你的仕途受挫。是很容易的事。

因为咸丰三年以后的大部分时间里。漕运总督与江南各省的督抚一起。归两江总督曾国藩和左宗棠节制。这两人当江督开创了清朝270年的先河。都是侯爵和大学士身份。其中曾国藩的头衔里明确节制江南四省军务。左宗棠则以军机大臣和钦差大臣身份兼任。代表朝廷坐镇东南半壁。差不多等同于半个皇帝。

不过漕运总督毕竟是总督。品级和政治待遇上与其它总督一样。清朝有两个行业专任总督。除漕运总督外还有个河道总督。负责治理黄河的。但漕督有例加衔。河督没有例加衔。因此河督实际上比漕督低一级。也很不受重视。是个费力不讨好的差事。尤其到了晚清。分量上甚至不如一个布政使。后来干脆撤销。与漕督合并。

（通州张家湾仓场侍郎驻地。漕船终点）

于是。从康熙年以后。总督例加兵部尚书衔。巡抚例加兵部侍郎衔。相应地。督抚的品级也与六部堂官一致了。此外。为了方便督抚节制属下文官。总督例加右都御史衔。巡抚例加右副都御史衔。

漕运总督主要负责漕粮的运输。因此。管理京杭大运河和运粮的漕丁就成了他的主要职责。清朝时。漕督和仓场侍郎一起。成为国家粮食部门的主管。是炙手可热的职位。

清朝的京杭大运河流经八个省。因此这八个省的督粮道就成了漕运总督的直接下属。督粮道正四品。大致相当于今天各省的粮食局局长。负责漕粮的收兑押运和临时储存工作。

（京杭大运河起点。杭州）

漕运总督的工作主要是收储和运输粮食。将产自两江和闽浙地区的粮食运到北京。每年八月江南稻谷收割。各省布政使和督粮道征收清点。漕运总督督促漕丁装船。赶在每年十月运河冰封之前运到通州张家湾的仓场侍郎那里。所以每年秋天是漕运总督最忙的时候。一直忙到最后一艘漕船抵京。就可以大张宴席庆功了。

咸丰十年。由于太平天国定都天京以后。安徽和苏北成为最重要的战场。朝廷授漕运总督节制江北军务。江北武官各镇。文官各道。悉归漕运总督节制。同时由于战事吃紧。漕督一度成为专门领兵打仗的统兵将帅。

袁世凯的叔祖袁甲三那个时候就是漕运总督。他从当上漕督那天起。就一天也没管过漕粮。甚至连清江浦都很少去。天天带兵打仗。几乎成了专职的武将了。袁甲三是道光十五年乙未科进士。是项城有史以来第一个进士。但却因为能打仗。从署安徽布政使那天起就例加兵部侍郎衔。他也是第一个漕督兼河督之人。咸丰皇帝命他提督八省军务。赐号“伊勒图巴图鲁”。

（漕运总督驻地。清江浦）

漕运总督在清朝是个肥缺。因为他经手粮食。又兼管理漕船。势力范围从通州到两江。手头上很宽裕。所以才常常被朝廷用来调剂和安抚吃过苦头的巡抚等大员。

1855年。咸丰五年。黄河第五次改道。在河南铜瓦厢决口。夺山东大清河入渤海。清江浦就此没落。相应地。山东临清至济宁段的运河因此而断流。大运河就此式微。漕粮不得不另寻出路。沿江南河网至上海。从海路运抵天津。漕运总督的地位进一步下降。至1905年。光绪三十一年。朝廷宣布漕粮改征银两。漕运撤销。漕运总督正式成为历史。

著名的漕督有林则徐、琦善、穆彰阿、袁甲三、吴棠、杨昌浚等。还有张之洞的堂哥。道光二十七年丁未科状元张之万。

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首先。我们介绍一下漕运总督的重要性。在古代历史上。京城的人口数量有好几十万。繁华时期甚至接近100万。依靠京城周边的耕地。根本无法养活数量众多的非劳动人口。因此。从隋朝统一天下以后。隋炀帝就开始开凿大运河。计划把南方的粮食、丝绸等物品运往北方地区。解决后勤保障的问题。在唐宋时期。大运河一直是中原王朝的经济命脉。元朝建立以后。首都选择了大都。也就是今天的北京。打破了长安和洛阳轮流坐庄的格局。首都位置改变以后。元朝修改了大运河的航线。逐步形成了京杭大运河现在的情况。

由于北方地区的物资相对匮乏。对南方财物的依赖性很大。 南方的粮食、丝绸、瓷器等物品。需要通过大运河源源不断的运往北方地区。到了明清时期。一旦运河出现运输问题。京城百姓就会面临吃不上饭的问题。因此。为了保证漕运的畅通。出现了漕运总督这个官职。在明朝时期。漕运总督并不完善。到了清朝统治时期。漕运总督的工作范围和等级基本上确定下来。漕运总督一般挂都察院右都御史头衔。属于从一品或者正二品。在品级上。与各地的总督相当。高于巡抚。

为了保障漕运的畅通。仿照其他总督的标准。漕运总督拥有自己的标兵营。下辖将近4000官兵。此外。运河沿途的每个省。都有一支用于保障漕运安全的部队。直接隶属于漕运总督。巡抚和总督都无权调动。 如果将几个省护卫漕运的部队和标兵营加在一起。有将近2万人。也许很多人会问。有没有这个必要。是不是太小题大做了。认真的说。很有必要。因为在清朝统治的中后期。出现了各种大大小小的土匪武装。土匪武装经常袭击运河上的漕运粮船。因此为了保障漕运的安全。漕运总督需要拥有一支自己的武装力量。

此外。为了阻挡粮船。一些土匪武装挖掘运河大堤。因此。每个阶段的运河都需要有官兵巡逻。在太平天国时期。由于太平军阻挡了运河的畅通。粮船无法北上。京城很快就出现了粮食空缺的问题。清朝不得不采用粮船海运的方式解决燃眉之急。当时。漕运总督的权力进一步扩大。归根结底就是为了保障漕运的运输。 从实际权力来说。漕运总督仅仅负责漕运的运输。权力上明显不如其他的总督和巡抚。不过。漕运总督毕竟是封疆大吏。地位比一般的地方官高得多。

在清朝统治的末期。由于运河年久失修。漕运粮船经常发生倾覆事件。这对漕运非常不利。与此同时。随着航海技术的进步。海运成为了主流模式。在这样的情况下。清朝开始逐步采用海船搭载粮船。这样一来。漕运的重要性自然大大降低。最后。清朝最高层决定撤销漕运总督衙门。但是。漕运总督如何安置成了一个重要的问题。 漕运总督毕竟是高官。朝廷里根本没有合适的岗位。

为了安置漕运总督。清朝把江苏省一分为二。分成了江苏省和江淮省。其实。江苏中部和北部都划入了新成立的江淮省。漕运总督摇身一变。成了清朝江淮省的巡抚。由此可见。在清朝最高层的定位中。漕运总督和各省巡抚的地位相当。与总督的地位还有一定的差距。否则。直接任命漕运总督担任两江总督岂不是更方便。当然。这样的情况仅仅持续了3个月时间。漕运总督的权力曾经很大。超越了各省的巡抚。但在清朝末期逐步走向衰落。

本人不是历史学家。不过是根据电视剧和一些清代历史资料的情节做出猜想。故事为主。欢迎网友吐槽！ 请关注头条号：日尧居k古史！坚持原创。

其他观点：

所谓“兵马未动粮草先行”。粮草在古代关乎国家命运。“漕”。乃水运也。自隋朝开凿贯通南北的大运河。南粮北调多从水路。漕运始于明清之际。由沿海省份征收米石（主要以江南为主）。沿水路运河直达京师。这些粮食被称为“漕粮”。漕运总督之职起于明朝。清朝入主中原后。承明之制设立漕运总督一职。该官职品秩序为正二品。若加兵部侍郎或都察院右副都御史衔。则为从一品。

漕运总督节制八省漕粮。位高权重。虽谈不上什么封疆大吏。但是漕运总督在特殊历史也发挥着其重要作用。咸丰年间。太平天国起义和捻军起义相继爆发。战事较为频繁。咸丰帝特命漕运总督节制江北诸镇、道。河道总督被裁撤后。漕运总督统辖的漕标部队又兼管河道之事。这是漕运总督权威最重之际。

在清朝。漕运总督和八大地方总督各司其职。互不统属。漕运总督作为主管八省漕粮和河道治理的最高行政长官。并不受部院节制。而是直接向皇帝负责。享有专折奏事之权。漕运总督官秩和地位与清朝八大地方总督一样。只是所负责的事务不同而已。

（图片援引自头条作者地图帝）

两江总督。是清朝九位最高级别的封疆大吏之一。总管安徽、江苏（含上海）和浙江三省军民政务。官秩从一品。在清朝八大地方总督中。两江总督地位仅次于直隶总督。两江总督的正式官衔为总督两江等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河事务。两江总督所管的两江地区。历来是清朝的财赋钱粮重地。而且越到后面权力也越大。从道光年间开始。两江总督兼管两淮盐政、同治年间起。又负责五口通商事务。加授南洋通商大臣。显然两江总督虽然官秩与漕运总督一样。但职权、地位却要高出后者不少。要知道。两江总督所兼理的粮饷、统辖南河事务实际上是漕运总督的一部分职权范围。

相反的。在漕运总督和河道总督并存的时代。由于两大总督主要职责都是为了保障漕运畅通。虽然分工不分家。但毕竟属于两个独立的行政系统。在实际执行过程中很多事务会往往遇到权力重叠。产生利益冲突。因此漕运总督和河道总督更容易产生冲突。往往站在各自立场上互不相让。吵的不可开交。反而与主管地方军政事务的两江总督关系比较和谐。

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