为什么在古代分封制的周朝八百年,郡县制王朝基本不会超过三百年？难道分封制比郡县制更先进吗？

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在讲述这个问题之前。先要阐述什么是分封制和郡县制。分封制是指统治者通过分封土地给王室贵族、奖赏功臣、前朝遗留贵族。共同管理国家的一种制度。它发源于上古时代部落氏族首长对战败的土地和人口管理。根据史书记载。黄帝时“诸侯咸来宾从”黄帝\"置左右大监。监于万国\"。这就是原始社会末期最早分封制的记载。之后。分封制经过三皇五帝时代和夏商时代。在西周发展到顶峰。周王室把疆域的土地划分给各个诸侯所有。诸侯拥有享受分封土地一切资源和收益的权益。每年只需要向周王室缴纳一定的贡品就是尽了自己义务。周王是一种共主。就是各个诸侯共同承认他为领袖。诸侯死后。土地理论上是由周王室收回。但实际上都可以由子嗣继承。实施世袭制。

（西周地图）

郡县制就是秦朝秦始皇实施的国家管理模式。其实分为“县制”和“郡制”。县制发源于楚国。郡制发源于秦国。当秦始皇统一六国之后。就把“县制”与“郡制”互相结合。形成了郡县制——郡和县是地方的二级行政机构。国家分为若干个郡。每个郡有郡令。之后。在每个郡下面设置县。每个县有县令。郡令和县令都由皇帝任免。这样保证了中央对地方的集权。

（郡县制）

之后。我国封建王朝都实施秦始皇的郡县制。建立统一的中央集权国家。这些封建王朝都存在两百多年。给人感觉仿佛郡县制的王朝寿命都比分封制周朝短。仿佛分封制比郡县制先进。其实不然。郡县制是符合中国历史发展状况的国家管理制度。相反分封制还会延误中华文明的发展。现在就分析原因：

西周分封制存在。是由于上古时候落后生产力决定的

周朝时候实施分封制。能维系八百年统治。都还是由上古时候落后的生产力决定。

周武王打败商纣。建立周朝时候。疆土面积最北封国燕。也就是达到今辽宁喀左、朝阳一带。西面至今甘肃渭河上游。西北抵汾河流域霍山一带。东面的封国齐鲁到了山东半岛。南至汉水中游。东南抵长江下游和太湖流域。势力所及还可能到达了巴蜀一带。据义务教育课程标准实验教科书（河北人民出版社历史）第45页记载：

西周初年的国家有800个。到了春秋初年。还剩下170多个战国之初。只有几十个了。

可以看到。西周最初分封的国家是800个。当时整个中国面积也就是今天陕西、山西、河南、河北、山东、甘肃、江苏、湖北这些省份。在这些省份中分封了八百多个国家。可以想象受封国家的领土面积是非常小的。相当于今天一个镇或者一个县。镇长和县长就是西周时候的诸侯国的国王。由于领土面积的窄小。土地和资源有限。是很难有震撼西周天子的力量。

西周时候。周王室采取分封制管理国家。也是由于落后的生产技术决定。在古代。主要交通工具就是马车。在西周之前的史书。都没有“马”的记载。人们祭祀上天主要是“牛羊”。可以想象。周天子建立政权之后。面对广阔的国土面积。在没马车没现代化交通工具情况下。由于距离和交通工具的限制。无法对国土做有效和长期的日常管理。比如天子想任免某一个官员或者实施某一方案。却由于交通运输的困难。很难把天子任免的官员和实施的方案下达到地方。所以。只能采取分封小国的方式对某一地区来管理国家。就是诸侯管理小群体。然后承认周天子为领袖的管理方式。这是周王室开拓边疆地区的良策。也是西周分封制存在的现实原因。

西周时候。社会还处在“青铜器时代”。使用都是笨重的青铜器。生产技术落后。西周首都是“丰镐”。就在今天陕西西安长安区。处在水草丰盛的渭水平原上。实力也雄厚。分封的诸侯国很多都是在边疆和不开发地区。资源贫瘠。很难有实力与中央的周天子抗衡。所以。西周周天子才会有实力驾驭各个地方诸侯国。西周存在时间才会从公元前11世纪-公元前771年。存在大约三百多年。

之后。伴随着生产力的发展。分封的诸侯国势力强大。井田制瓦解。人口的增多。用来打仗的武装力量也就增强。再加上周平王东迁。周王室势力衰微。难以控制各个地方诸侯。各个诸侯国也仗着强大的实力。不把周天子放在眼里。发起“大鱼吃小鱼”、“大国吞小国”的战争。这就是东周时候的春秋战国时代。春秋战国的东周时代。从公元前770年---公元前 256年。经历了514年。但是。在这五百多年时间内。诸侯为了争夺霸权频繁发动战争。东周只是象征性意义存在。名存实亡。却无真正的国家统一和国家理念。所以。东周的存在也只是一种象征性的。存在中国是各个诸侯国的混战。谈不上统治中国五百多年。

之后。秦始皇统一了六国。听从了丞相李斯的建议。取消封国建立郡县。司马迁在《史记》中记载李斯对秦始皇论述分封制容易造成战争之外。还遗漏一点。那就是生产力的发展。带来了交通方式的改善。

在战国时候。中国由上古时候的“青铜时代”过渡到“铁器时代”。铁器时代。刀剑的普及使拥有富庶资源一方战斗力提高。使中央拥有震撼分割诸侯的实力。也更带来了马车交通工具的普及和使用。各个地方的联系便利。有利于中央对地方的管理。所以。秦始皇也没必要采取“分封”的方式来管理边缘地区。当实施“郡县制”。不允许地方享有自治权。管理地方的郡长和县长由最高统治者皇帝任免。为皇帝打工。由皇帝发工资。有利于中央对地方的集中管理。可以避免春秋战国时候诸侯混战、国家一盘散沙的局面。使百姓免于战争的痛苦。对国家发展中华文明发展是很有益的。

（一统六国的秦始皇）

所以。可以看到西周时代分封制的实施。是由落后生产力所决定的。郡县制的存在。也是由生产力发展决定的。符合历史发展的潮流。周朝虽然存在了八百年。然而实质意义上国家统一也就是西周的三百多年。五百多年都是东周诸侯混战的局面。根本说不上分封制比郡县制先进。

分封制造成国家的分裂和战乱。郡县制比分封制更符合中国古代的国情

中国历史发展事实也证明。分封制存在造成国家的分裂和战乱。

在秦朝灭亡之后。第一个分封诸侯就是楚霸王项羽。当项羽消灭秦朝主力进咸阳之后。成为实力最强大的诸侯。当年项羽也有当皇帝的条件。但他却仿效西周。分封了十八路诸侯。没想到没多久。地方诸侯一有实力就发动战争。国家战乱。项羽最后就在楚汉战争中失败自杀。

刘邦建立西汉初期。实施郡县制与分封制并存。这些同血缘诸侯王是很难伺候的。在汉景帝时候七国之乱的爆发。好在中央朝廷实力强大。镇压了叛乱。面对诸侯国势力的增强。汉武帝也推行了削藩的推恩令。强化中央集权。使西汉能绵延。

（西汉诸侯国）

在东汉末年三国混战中。司马氏篡夺曹魏政权。建立了西晋王朝。司马炎认为曹魏的失败。在于把同亲戚的兄弟都赶走了。自己夺权胜利原因在于家族成员力量大。于是。就仿效分封制。分封了本家族27名同性成员为各地诸侯王。之后。丑皇太后贾南风专权。屠杀司马皇室成员。引起了其他诸侯藩王的不满。酝酿了八王之乱。国家内战频繁。之后。五胡乱华。堪称是北方汉族历史最悲惨一段时期。从公元316年西晋被前赵灭亡。到公元589年隋文帝杨坚灭陈建立中央集权的国家。在这273年内乱期间。如果没有祖逖、谢安、刘裕这些将领抗击胡人。华夏文明也被毁灭了。

（西晋八王之乱）

在明朝时候朱元璋建立明朝。为了巩固朱家血缘的统治。也是分封诸王。之后。“靖难之役”。势力强大的燕王朱棣推翻了朱允炆的皇位。而且。明朝后期分封藩王数量的庞大。这些不纳税的皇室宗亲把明朝经济拖垮。这也是明朝灭亡的重要原因。

我们可以看到分封制是不利于中国历史发展。由于分封制诸侯国的存在。会导致国家战乱。不利于社会稳定和国家的长治久安。分封制这一种依靠血缘和恩惠形成的政治结构。弊端在最开始父子辈的直系亲属关系间不会这么明显。但是。伴随着王位世袭继承。分封诸侯国与中央血缘纽带也会变得越来越远。地方势力的强大。中央对地方影响也变为越来越小。诸侯势力强大必然会起着吞噬中央的野心。自然容易出现战乱的局面。

所以。中国古代文人就是讨厌分封制。厌恶分封制带来的战乱。唐代大文豪柳宗元就专门写著一篇《封建论》的政论文。认为实施分封百害而无一利。大谈郡县制的优越性。

实质上。郡县制也是符合中国古代的国情。

地理特征通常也是影响一个国家历史发展的重要因素。中华文明起源和发展于中国的中部和东部地区。有着广阔的平原。如华北平原、长江中下游平原、渭水平原、江汉平原等。这些平原面积广阔、土地肥沃、资源丰富。没有比较高大险恶的山川阻拦。有利于中央集权管理。我国自古就是一个农业经济为主的国家。在战国后期。伴随着井田制的瓦解。土地私有权的兴起。产生是一种以家庭为单位的自耕农经济。也就是小农经济。这一种小农经济与欧洲的封建领主经济不同。势力弱小单薄。以小户为单位。如同马铃薯一样撒在大地上。需要中央作为强大的力量把这些分散的小自耕农经济管理起来。所以只有中央集权的方式。才能适合中国古代经济的方法。实施郡县制。能把各地分散的自耕农经济进行统一管理。有利于经济发展与国家的长治久安。

造成封建王朝短命的原因不是郡县制。却是土地利益不均

实质上。造成中国古代封建王朝短命。都达不到三百年的根本原因不在于郡县制。却是由于人口数量增长之后。由于严重社会利益分配不均导致的民怨。本质就是一种土地资源分配问题。

纵观中国历史。当一个王朝建立初期。都是丈量土地和测算人口。对土地资源重新分配。巩固了自耕农经济。这时候土地格局总的来说是比较合理的。但是。土地有好坏之分。人有贫富差别。当经过一段和平时代发展。人口增多。土地资源有限。一些富余劳动力得不到土地。再加上一些人有了钱就会兼并土地。变成地主。一些人也因为贫穷失去土地。当土地朝着一部分人集中。集中在少数大地主和官僚手中。拉大了社会贫富两极分化。当失地农民的增多而流离失所。再遇到自然灾难和少数民族的入侵。失地农民无饭可吃成为流民。就会因为生存问题暴动揭竿而起。这个王朝离灭亡也就不远了。

（农民起义）

因此。我们可以总结。分封制使周王朝存在长久原因。都还是在于生产力的落后。郡县制是适合中国古代封建王朝发展的制度。决定中国古代王朝短命的根本原因。是在于土地分配不均带来的利益问题。

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其他观点：

今天就与大家讨论一下。分封制和郡县制哪个制度优越？

中国有了5000年历史。有文字记载的就有4000多年。

夏商周三个朝代。共经历了1700多年。其中。夏朝近500来年。经历了16帝。商朝也是500来年。经历了30帝。 周朝分西周和东周。存在将近800年。人们统称说周朝800年。西周经历了12帝。东周经历了二十四帝。在中国历史上。一共出现了418个皇帝。其中包括五代十国的小国皇帝。还有夏朝。辽国和金国等。同时存在的朝代皇帝。

在秦始皇统一六国之前。这1700多年当中。属于分封制。最后在东周末期。这些分封的诸候。开始闹事。不归周朝天子所管辖。这个时期又分两个时期。春秋时期有几百个小诸侯国。最后到了战国时期。合并为七个国家。秦楚燕韩赵魏齐 。

什么是分封制？分封制通俗的说法。就是打下天下推倒前朝以后。按功劳大小把土地和人口分封给有功人员或亲属。但也不能分没了。天子留一部分。比其它诸侯面积要大一些。

分封诸候制。其实就是一个小国。自己可以养军队。收财税。制定财税政策。颁布当地法律 。制定制度和条例 。分封制可以继承。但大的法律还是由天子制定。这些分封制的诸候国。年年得向天子进贡和纳税。天子养一部分军队。如果其它哪个分封的诸候国闹事。天子可以调用其它诸侯国军队。到闹事的分封诸侯国去征讨。

有个电视剧叫封神榜。咱们大家都看了。西岐的周文王周武王。是商朝分封的诸候。叫西伯侯 。最后武王伐纣。商纣王调其它诸候国军队去征讨。结果失败。武王成立了西周。对土地又进行了分封。西周东周存在800年。

分封制的好处是。天子省去了很多麻烦。各个诸候国的事由它们自己去管。天子自顾年年接受朝拜和收贡礼钱。很省心。

而且各个分封的诸侯小国。也很好管理。对下边的官员。因为国小离得近。管理也方便。小国自己定的法律 。群众也容易接受。 其他诸侯小国也不能闹事。因为有天子的军队在看着。因此朝代比较稳固。存在时间比较长。

现在网络上。天天讨论秦始皇是不是暴君？这个郡县制。就是秦始皇吞并六国以后。实行中央集权制。一切权力都由中央任命。

底下设省洲府县。一切权力都归中央。人事任免也归中央。财税大权也归中央。反正上边的事多了。地方官自管执行。

中央集权制的好处是。由于国家实力强大。周边的外部势力。不敢轻易侵犯。

但由于国家太大。底下的省府洲道县官员难免会失察。难免会营私舞弊。贪赃枉法。欺压良民。欺上瞒下。一时半会也难以察觉。出现了许多冤假错案。在朝代的后期。许多君主皇上。贪图享乐。爱听恭维话。奸臣当道。最后引起民众反抗。多地举行农民起义。使朝代被推翻。

实际上就是还没有找到好的制度。

美国现在实行的是联邦制。开始独立革命时。由13个州组成。现在是50个州。各州的州长由各州的人民选举产生。美国的各州也向美国国会一样。由三权分立组成。州长。州议会。州法院。互相监督。互相制约。如果州长干不好。可以提出异议重新选举来罢免州长。而美国总统无权罢免各州州长。美国总统和各州州长不是上下级关系。是各负其责的关系 。

为什么美国总统选举时？还要看各州州长的脸色。但也不能说联方政府一点权利没有。联邦政府掌握着财税的分配权 。 美国政府总统是代表国家对外行使国家权利。

美国各州多少有点像周朝的诸侯国。能制定地方法律条例。财政税收 。但所制定的法律不能大于联邦政府所制定的法律。或者相抵触 。但还不完全像。周朝各诸侯是继承的。而美国各州州长是人民选举的。多少有些相似之处。

总之。分封制有分封制的好处。中央郡县制有郡县制的好处。没法评价。

其他观点：

实行分封制的周朝寿命长达800多年。而实行郡县制的封建王朝最长也不过300余年。那么。是不是说分封制比郡县制先进呢？否也！

一。郡县制有利于国家的统一。

是分封制先进还是郡县制先进？我认为不能仅仅用王朝存续时间长短来判断。而要看那个制度能使王朝保持政治、经济、司法、文化等的统一。一个王朝只有政治、经济、司法、文化和军事等的统一。才能算是真正的统一王朝。在周朝。由于各诸侯国之间相互独立。各自都有自己的一套政治、司法、经济、文化和军事管理系统。所以。周王朝没有统一的法律、货币、度量衡和语言文字。军队也是由各诸侯国自己掌握。从这个意义上说。周王朝不能算是统一的国家。正因为此。秦始皇统一中国后。才实施了统一法律、统一货币、统一度量衡和“书同文”、“车同轨”的改革。这些“统一”。是一个国家统一的象征和保证；这些改革。对于维护国家统一具有重要的意义和作用。

二。郡县制国家有利于社会的全面进步。

国家统一有利于社会经济文化的发展。亦即有利于社会的全面进步。周王朝虽然存续了800多年。但其社会生产力水平是相当低的。或者说社会生产力发展缓慢。这两者使得周王朝能够存续那么长时间。而真正统一的秦、汉及以后的封建王朝。社会发展速度迅速。生产力水平得到显著提高。社会得到全面进步。秦始皇之所以能够在原来燕、赵、秦的基础上修筑万里长城。修建阿房宫和规模庞大的陵墓。建设通向全国各地的四通八达的驿道和秦直道。拓疆扩土平定南方、打败强悍的匈奴。等等。都说明秦王朝的生产力水平提高了。国家实力增强了。

三。郡县制国家有利于维持社会的安定。

周王朝建立之初。把王族、功臣以及先代的贵族分封到各地做诸侯。建立诸侯国。初期。先后分封的有鲁、齐、燕、卫、宋、晋、號等71个诸侯国。以后又陆续分封了70余个。使诸侯国数达到140多个。由于各诸侯国各自为政。他们为了扩大地盘。掠取人口和财富。或者对周王室不满。有的反叛周王室。更多的互相征战。使兼并战争连年不断。于是便有了武庚叛乱（或叫三监叛乱）。到春秋之时也就有了春秋五霸或诸侯勤王的故事。到战国初期。140多个诸侯国便只剩下了20多个。而重要的诸侯国则只剩下了7国。即：秦国、齐国、赵国、魏国、韩国、楚国、燕国等。史称“战国七雄”。兼并战争使得诸侯减少了。胜者疆域变大了。人口增加了。财富也集中了。原本分散在各家诸侯手中的土地人口财富。都集中在了少数几个诸侯手里。因而。到战国之世。兼并战争的规模更大了、烈度更强了、破坏性更惨烈了。这就是分封制的危害。

这种情况甚至到了汉初也出现过：刘邦建立汉朝后。认为秦朝迅速灭亡的重要原因是没有分封同姓子弟为王。使皇室陷于孤立。于是大封同姓子弟为王。企图用家族血缘关系来维持刘氏的一统天下。他所分封的同姓王达39郡。占西汉整个疆土的大半。而皇帝直辖的不过15郡。结果仅仅过了40余年。便发生了七国叛乱——好在其他封国没有一起行动。在强大的中央政府打击下。七国之乱才被平定。之后。汉武帝汲取教训。以实施“推恩策”的方式。逐步缩小诸侯国的规模。改变了诸侯国尾大不掉的问题。

这种情况。在明朝也发生过：明朝建立后。朱元璋也把除皇太子外的其他25个皇子封为亲王。镇抚全国各地。如北平（今北京）的燕王、西安的秦王、太原的晋王等。这些封王地处边境。还拥有强大的武装力量。负有防御边疆的责任。可是待朱元璋死后。自己的儿子燕王朱棣便兴兵与自己的皇太孙朱允（皇太子早于朱元璋先死）争夺皇位了。而且夺取了已经即位的朱允（建文帝）的皇帝位。

这些事件一再证明。分封制不利于国家内部社会稳定；而国家实行郡县制。则有利于国家内部社会稳定。虽然在实行郡县制的封建王朝末期。其国内社会也趋于动乱状态。但形成动乱的原因与实行分封制形成动乱的原因是根本不同的。这个应该不需赘述。

综上所述。分封制要比郡县制落后得多；郡县制要比分封制先进得多！

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