美军军官职业化该如何晋升考核？

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崤山小虎第248条回答。

军官职业化可以说是最近非常热门敏感的一个话题。关系着国防之根本。也是世界军事强国发展到一定阶段的必然产物。

一、什么是军官职业化？

美军军官职业化不管再怎么定义。内涵再丰富。主要解决三个问题。

1.用优厚的待遇吸引军官长干。而不是干了两年就想着走(薪金制)。

2.用强有力的政策保证军官能干到所在军衔最高任职年限或退休(军衔制)。

二、美军晋升制度。

美军军官军衔分为三等11级。实行职位军衔制(即军衔优于职务)。军官晋升严格按比例。且不得越级晋升。

为了保证军官晋升的合理、公平以及淘汰制度。美国对各层级的军官晋升采取不同的人事制度。

1.分散选拔制度。

为了确保基数众多的上尉以下军官能够服役满10年。美军把初级军官的晋升权限赋予所在部队(团以上。师以下)指挥官。由分散的部队进行选拔晋升。

2.集中选拔制度。

为了确保上尉以上至少将以下的中级军官在全军能有公平晋升的机会。由各军种临时组建的集中选拔委员会进行中级军官的选拔晋升。

3.提名审批制度。

三、军官考核制度。

为了确保军官晋升有法可依、有法必依。建立了军官考核制度。出台了多项机制来确保考核制度正规有效。确保能为军队选拔出最优秀的军官。

1.“机会均等制度”与“分权制衡制度”。

为了确保初级军官都有均等机会晋升少校。每位军官都必须参加中级培训。然后再经过严格的挑选。残酷的淘汰。确保每个军官晋升的机会是均等的。为此还专门设立了机会审查机构和申诉机构。所以也很少有美军军官质疑晋升竞争的公平性。

2.军官轮岗制度。

3.军龄与衔龄制度。

所谓军龄指军官服役年限。指干龄(不含兵龄)。而衔龄指授予军衔的年限。如少校第1年、中校第5年等。

比如美军规定:

衔龄:少尉、中尉各2年。上尉3-7年。少校、中校各位5年。

军龄:中尉4~6年军龄具备晋升下一级条件。上尉10年以上、少校16年以上、中校21年以上具备晋升下一级条件。

同时美军强调。军官晋衔不能停止。绝对不能因为其他事务导致军衔晋升一拖再拖。每年甚至每月都会有军官晋升。

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其他观点：

现行的军官考核程序使用三种表格·陆军部第67一8号表格。是陆军系统内统一使用的军官考铉报告的基本格式。在陆军中。对每一名军官通常每年都要根据陆军条例第623一105号的规定至少编写一份军官考核报告呈报陆军部。作为被考核军官个人永久性档案的一部分·目前使用的考核程序还使用一种统一的军官考核报告辅助表格一一陆军部第67一8一1号表格．

其用途是使被考核军官以一种有意义的方式参与整个考铉工作过程。并进一步改进征求被考核军官意见的方式。第三种表格是陆军部第67一8一2号表格。专供陆军部本部使用。叫做“高级考档案报告”。用以记录每名高级考核员的考核工作进展情况。这项报告用来反映历次考核工作情况。高级考核员和陆军部本部都可以使用这一种表格。

考核程序。被考核军官要经过考核员和高级考核员两级考核·当两级考核员之间设有中间监督员时。则应准予他以中级考核员身份加人考核工作程序进行有关工作。考核员通常是被考核军官的直接考核人。高级考核员的军衔必须高于考核员和中级考核员。至少应是少校军衔。如被考核军官的军衔是准尉。或少尉到少校之间。则高级考核员的军衔必须比被考核军官的军衔高两级。对中校和上校军官进行考核时。高级考核员的军衔亦应比他们高两级。少数情况下也允许只比他们高一级·准将和少将的考核由高级考员负责。其军衔可与被考核对象、考核员和中级考核员（如果有）的军衔相同。但他被授予同一军衔的时间至少要早于他们·有关的陆军条例也对文职考核员和高级文职考核员做了规定·如果高级考核员是一名文职人员。則他提出的军官考核报告要经他的上级军人领导者进行审查。并将审查意见做为附件附在军官考核报告后面。被考核军官根据现行考核程序。在考核过程中。被考核军官必须依照有关的两项正式要求行事作为考核对象。被考核军官要在考核期的头30天内同考核员进行面对面的商时·其目的是增进他与考核员的联系和直接听取考核员的意见。以便他在考核员的帮助和同意下通过考核明确在任职、履行其职责和业绩表现方面应达到的目标。这些任职、履行职责和业绩表现目标要列人军官考报告辅助表最初工作副本的第四大项。然后。被考核军官和考核员在该辅助表的第三大項内注明双方进行商讨和交换意见的日期。并签名·双方商讨和交换意见的结果。以后将作为对军官的表现进行考核的依据

打了这么多字才觉得不如百度复制算了。这么复杂的程式谁有耐心看得完。

其他观点：

美军军官军衔分五星上将、上将、中将、少将、准将、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。共三等11级。其中五星上将为战时特别授予的荣誉军衔。军官总数由美国国会根据部队规模而定。各级军官人数也以编制军衔的形式加以规定。不准随意突破限额。因此每年新任命的军官数量与每年退休、退役的军官数量基本达到平衡。军衔结构呈金字塔型。以2006年数据为例。美四大军种陆军、海军、空军、海军陆战队共有军官（不包括各级准尉）211068人。其中将官900人。校官84858人。尉官125310人。将、校、尉的比例为1：94：139。尉官中。上尉、中尉、少尉的比例为1：0.38：0.34；校官中。上校、中校、少校的比例为1：2.4：3.9；将官中。上将、中将、少将、准将的比例为1：3.38：7.3：11.38。军官占美军总数的15%。军官与士兵的比例一般保持在1：6左右。

美军实行的是职位军衔制。除排级军官外。每级职位对应一级军衔。职务不变。则军衔不变。例如：上尉为连长军衔、少校为副营长军衔、中校为营长军衔、上校为团长军衔、准将为副师长军衔、少将为师长军衔、中将为军长军衔、军级以上均为上将。职务军衔制的最大好处就是等级清晰、平时利于管理、战时便于指挥。美军中等级森严。强调下级必须服从上级。以此保证军队管理和作战的需求。少尉晋升中尉率均为100%。中尉晋升上尉率基本保持在98%。上尉至少校的平均晋升率为90%。少校至上校的晋升机会逐级下降。将军晋升完全遵守“退一进一”原则。必须有将军职位出现空缺。由总统提名。经审选委员会及参议院批准通过才能晋级。准将以上的晋升率所以是很低的。美军规定准将任期满五年或服役满三十年仍未晋升少将（两者无论哪条满足条件及执行）即令退休。只有极少数军官可以逐级晋升至上将。通常半数以上的准将。三分之二以上的少将。四分之三以上的中将实际上已无晋升希望。即使是上将。年龄到62岁（有些情况下可推迟到64岁）也必须退休。二是晋升军龄稳定。美军军官基本上根据资历。采取台阶式的逐级晋升。几乎没有越级晋升的事例。如少尉升中尉的军龄一般为2年（军校学生不算军龄）。陆军18个月即可晋升中尉；中尉升上尉的军龄一般为4-6年；上尉升少校需要10年以上军龄；少校升中校需要16年以上军龄；中校升上校的军龄为21年。美军晋升到将军的平均年龄基本在46-50岁之间。因此。美高级军官中。既无十分年轻的。也无十分年老的。美军规定。在一种职务上一般只能任2-4年。下至排长。任职1-2年后。应晋升为连长；连长任职2-3年后。也应晋升为更高一级的职位。上至参谋长联系会议主席。也只能两任4年。然后必须退休。美军认为。如职务固定多年不变。必将影响各级军官的正常晋升。影响整个军官队伍的思想稳定。三是晋升衔龄严格规定。美军比较强调军官的实践和经验。因而对上校以下军官各级衔龄有严格的规定。从少尉军官到中校军官。在这5级中。每晋升上一级军衔所规定的年限。即衔龄分别是：少尉、中尉各2年。上尉3-7年。少校、中校各位5年。为防止军官队伍老化。美军又规定。如第二次（一般在第一次晋升以后3-5年）轮到晋升仍不能晋升者。一般应退出现役。就军官本身而言。1-2年或3-5年晋升一次。但就整个美军来说。年年甚至月月都有一批军官晋升。美军强调。晋衔不能停止。如军衔一压几年。会产生很多不稳定的因素

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