职级并行有职数限制吗？

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和原来在县级以下公务员和参公人员中执行的职级并行政策不同。按照《公务员职务和职级并行规定》精神。新的公务员职级并行。除了市县级一级科员没有职数限制。省厅以上一级科员和一至四级主任科员没有职数限制。其余都有严格的职数限制。职务和职级数量。是按照公务员行政编制的数量核定比例。按照政府部门级别设置规格类型。

例如最高的一级巡视员。只在部委、省政府班子、省直机关、市政府班子中设置。市、直辖市的区机关、县区领导班子设置二级巡视员以下职级。县区机关、乡镇机关设置二级调研员以下职级。

在职级职数比例中。省级机关一至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。也就是按行政编制的45%核定；市级机关中一至四级调研员不超过行政编制的20%。其中一级二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%。一级至四级主任科员不超过机关行政编制的60%。其中一级二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%；县区、乡镇机关二级调研员不超过行政编制的2%。三四级调研员不超过行政编制的10%。一级至四级主任科员不超过行政编制的60%。其中一二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

对于县区基层公务员来讲。原来只要工作年限达到规定要求。工资级别达到规定要求。在岗在编就可能享受职级并行待遇。新《公务员法》执行以后。即使所有的条件都符合。如果单位主任科员或者调研员按比例核算。没有充足的名额。也不能享受相关待遇。新的职级并行政策。从某种程度上来讲。越往上。享受职级待遇的机会和级别越高。对县区基层人员来讲。尤其是10名编制以下的党政机关。想要晋升职级待遇。享受三四级调研员甚至一二级主任科员。其难度比以前的职级并行更大了。

其他观点：

新公务员法今年6月1日实施后。全国公务员将正式开始执行职务与职级并行制度。关于职级的职数问题。目前并没有解释细则。但小公推断应该不会有太多限制。否则就失去了职级并行的意义。倒是多少年可以晋升一级。才是更值得关注的问题

在新公务员法实施前。我国将综合管理类公务员分为领导职务和非领导职务。实行分类管理。其中非领导职务。根据2006年出台的《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》。对各层级的党政机关的非领导职务的职数是有明确规定的。

比如中央机关。要求巡视员、副巡视员职数。不得超过本机关领导职务的三分之一。其中巡视员不得超过巡视员和副巡视员职数的40%；调研员和副调研员职数。不得超过县处级领导职务职数的75%。主任科员和副主任科员职数不受限制。

省级机关。主任科员和副主任科员职数同样不受限制。但巡视员和副巡视员职数。也要求不超过厅局级领导职务职数的三分之一。其中巡视员不得超过巡视员和副巡视员职数的30%；调研员和副调研员职数。不得超过县处级领导职务职数的50%。

地市级机关。要求调研员和副调研员职数。不超过县处级领导职务职数的三分之一。其中调研员不得超过调研员和副调员职数的30%；主任科员和副主任科员职数。不得超过乡科级领导职务职数的50%。

县级机关。主任科员和副主任科员职数。不得超过乡科级领导职务职数的50%。

受这些职务职数限制。公务员在体制内的晋升就形成了金子塔格局。越往上越难。特别是在县级以下基层单位。天花板现象非常严重。很多人干一辈子混不到副科待遇。与上级机关轻松获得科处级形成了鲜明对比。简接或直接打压了基层干部干事创业的积极性。正是基于这样的背景。国家出台了新公务员法。在全国范围推行公务员职务与职级并行制度。旨在激活基层干部队伍一池春水。从目前的社会关注度来看。这一措施基本达到了目的。

本次新公务员法提出职级概念。主要是为了让公务员通过努力享受到应有的待遇。不占职务。不牵涉岗位。也不存在提拔的问题。更多的只是意味着薪级的晋升。既如此。小公有理由相信。国家不会在职级的具体职数上有太多限制和规定。否则就失去了职级并行设置的初衷。具体的细节。相信在6月1日后会有明确的说法。

在小公看来。现在与其讨论职级的职数。倒不如多关注职级晋升的时间。这才是涉及每一个公务员切身利益的事情。目前。从表面来看。未来公务员职级的晋升将比以前的非领导职务晋升更容易。但究竟有多容易。不得而知。一切要等官方公布实施细则才能明了。但从此前部分地区试点的县级以下公务员职务与职级并行制度实施情况。或可一窥端倪。

1、晋升科员须任办事员8年。级别达到25级；

2、晋升副科级须任科员级或科员满12年。级别达到23级；

3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年。级别达到20级；

4、晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年。级别达到19级；

5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年。级别达到17级。

我是小公。专注体制问题解答。感兴趣或有疑问的可以关注我。私信交流

其他观点：

根据政策规定。公务员职级的职数在不同层级机关有明确的限定。公务员职级晋升要满足所在机关的职数要求。也就是说。有相应职级的空缺职数才会有晋升机会。

一、不同类别公务员职级的对应关系

综合管理类1级巡视员与专业技术类1级总监对应。综合管理类2级巡视员、1—4级调研员、1—4级主任科员、1—2级科员分别对应专业技术类的2级总监、1—4高级主管、1—4级主管、专业技术员和行政执法类的督办、1—4级高级主办、1—4级主办、1—2级行政执法员。

二、职级限定比例

1. 综合管理类公务员职级限定比例

在中央国家机关。1—2级巡视员不超过机关编制数的12%。其中：正部级单位1级巡视员不超过1—2级巡视员总数的40%。副部级单位1级巡视员不超过1—2级巡视员总数的20%；1—4级调研员不超过机关编制数的65%。

在省、自治区、直辖市机关。1—2级巡视员不超过机关编制数的5%。其中：1级巡视员不超过1—2级巡视员总数的30%；1—4级调研员不超过机关编制数的45%。

在副省级城市机关。1—2级巡视员不超过机关编制数的2%。其中：1级巡视员不超过1—2级巡视员总数的30%；1—4级调研员不超过机关编制数的43%。其中：1级调研员不超过1—4级调研员总数的20%。

在地级市和直辖市的区。其领导班子1级巡视员不超过领导班子职数的15%。在地级市和直辖市的区机关。2级巡视员不超过机关编制数的1%；1—4级调研员不超过机关编制数的20%。其中1—2级调研员不超过1—4级调研员总数的40%。1级调研员不超过1—2级调研员总数的50%；1—4级主任科员不超过机关编制数的60%。其中：1—2级主任科员不超过1—4级主任科员总数的50%。

在副省级城市的区。其领导班子1—2级巡视员不超过领导班子职数的15%。其中1级巡视员不超过1—2级巡视员总数的40%；在副省级城市的区机关。1级调研员以下职级职数。按照第4项规定执行。

在县里面。其领导班子2级巡视员不超过领导班子职数的10%。1—2级调研员不超过领导班子职数的20%。在县级和乡镇机关。2级调研员不超过机关编制数的2%；3—4级调研员不超过机关编制数的10%。其中3级调研员不超过3—4级调研员总数的40%；1—4级主任科员不超过机关编制数的60%。其中1—2级主任科员不超过1—4级主任科员总数的50%。

2. 专业技术类公务员职级职级限定比例

在中央国家机关。1—2级总监不超过编制数的 15％ 。其中：正部级单位1级总监不超过1—2级总监总数的 40％ 。副部级单位1级总监不超过1—2级总监总数的 20％ 。1—4级高级主管不超过专业技术类职位数量的 65％ 。

在省级机关。1—2级总监不超过编制数的 6％ 。其中：1级总监不超过1—2级总监总数的 30％ 。1—4级高级主管不超过编制数的 48％。

在副省级城市机关。1—2级总监不超过编制数的 3％ 。其中：1级总监不超过1—2级总监总数的30％ 。1—4级高级主管不超过编制数的 45％ 。其中：1级高级主管不超过1—4级高级主管总数的 20％ 。

在地级市和直辖市的区机关。2级总监不超过编制数的 ２％ 。1—4级高级主管不超过编制数的 23％ 。其中1—2级高级主管不超过1—4级高级主管总数的 40％ 。1—4级主管不超过编制数的60％ 。

在县一级机关。2级高级主管不超过编制数的 2％ 。3—4级高级主管不超过编制数的 15％ 。其中3级高级主管不超过3—4级高级主管总数的 40％ 。1—4级主管不超过编制数的 60％ 。

3. 行政执法类公务员职级限定比例

在省级机关。督办不超过编制数的 ５％ 。1—4级高级主办不超过编制数的 45％ 。

在副省级城市机关。督办不超过编制数的2％ 。1—4级高级主办不超过编制数的 43％ 。其中1级高级主办不超过1—4级高级主办总数的 20％ 。

在地级市和直辖市的区机关。督办不超过编制数的 1％ 。1—4级高级主办不超过编制数的 20％ 。其中1—2级高级主办不超过1—4级高级主办总数的 20％ 。1级高级主办不超过1—2级高级主办总数的 50％ 。1—4级主办不超过编制数的 60％ 。其中1—2级主办不超过1—4级主办总数的 50％ 。

三、职务职级并行后的一些感受和反馈

1.对新入职的公务员。不论行政职务是否晋升。其职级晋升空间充足。薪资待遇上涨速度会超过未实施职级并行以前。

2. 在职务职级并行实施以前。已在某一级别职务上任职较长时间。如正科、正处任职7、8年以上。除去套改和累计晋升一级主任科员、一级调研员的时间外。多出晋升年限的任职时间就会被清零。不再计入晋升更高职级的任职时间。在基层由于天花板限制。长期在某一级别任职的情况不少。这些人相对吃亏。

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