到底是李鸿章挪用了北洋水师的经费还是慈禧太后？

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严格的说。李鸿章和慈禧都没挪用北洋水师的经费。不过因为当时清政府财政紧张。北洋水师的经费一直不足。甚至部分下拨的经费后来也被占用。

1875年。清政府鉴于西方列强多次从海上入侵。决定筹建海防。并制订了相应的计划。按照计划。清政府将从关税、厘金的收入里每年拨出海防经费400万两白银。用于创立北洋和南洋两支水师。并责成李鸿章、沈葆祯两人负责此事。

不过计划很美好。现实很残酷。由于此时左宗棠西征需要大量的军费。海防经费实际到位资金有限。在最初的两年里。虽然沈葆桢高风亮节。主动提出把南洋应得的经费一并拨给北洋。但是李鸿章拿到手的一共也只有200万两。只有计划的1/4。

1877年起。南北洋海防经费分拨给李鸿章和沈葆桢。依然是比预定数额少很多。像1881年到1885年这5年里。李鸿章实际仅拿到了420万两。平均一年84万两。只有计划的42%。为此在1883到1885年中。李鸿章从淮军经费、长芦运库银、直隶海防捐等费用里调拨了228.8万两。以补海防经费之不足。

此后随着海军衙门的成立。北洋水师到手的经费略有增加。不过距离预定的200万两还是有不小的差距。实际从1875年到1894年的20年时间里。北洋水师共领到海防经费2300万两。比计划少了1700万两。

在这2300万两海防经费里。户部因为各种临时事件挪用了一部分。比如像马嘉理事件以后。为了抚恤当事人就挪用了20.3万余两。加上此后其他各种名目。历年挪用的总额在170万两左右。

不过虽然少了这么多。后来又被挪用了不少。主要还是因为当时清政府自身财政紧张造成。倒也谈不上谁故意挪用。如果一定要说责任。慈禧修建颐和园耗费巨资、光绪大婚花了500万两、供养毫无用处的八旗绿营兵等等无关紧要的巨额开支造成财政紧张也是原因之一。他们都要负相应责任。

其他观点：

北洋水师是李鸿章一手建起来的。他把水师当心肝宝贝。怎么可能挪用水师经费。

两次鸦片战争后。日本吞并琉球。法国占领越南。列强都是从海上而来。李鸿章对当时的世界形势有清楚的认识。他说。此是“三千余年一大变局”。这时。他对加强海防。建设海军就比较关注。

早些年。阿古柏占领新疆。沙俄侵占伊利。清廷内部分为两派。一派以左宗棠为主力求收复新疆。一派以李鸿章为主主张放弃新疆。集中精力建设一支强大海军。

慈禧最后选择了收复新疆。不过她并没有屏弃李鸿章的主张。收复新疆后。清廷开始建海军。

到了光绪十一年。清廷成立了海军衙门。醇亲王奕譞总理海军事务。李鸿章会办。借此机会。建成北洋水师。

当时的北洋水师。拥有25艘舰艇。4000多名官兵。海上军事实力亚洲第一。日本人都望而生畏。李鸿章当然为此感到骄傲。把它看出心肝宝贝。

日本人早有侵略中国之心。不断加强海军建设。李鸿章作为北洋水师的负责人。他非常清楚日本的海军动向。也知道自己的海军实力。当发现日本海军装备速射炮时。李鸿章当然也想在北洋水师装备这种武器。以保持自己的优势。毕竟北洋水师的荣辱和李鸿章密切联系在一起。他不愿水师为自己丢脸。

再说了。李鸿章用钱没有比北洋水师更急需的地方。他不需要挪用海军经费。更不想挪用海军经费。而是更希望增加海军经费。事实上。他还把淮军经费挪到北洋水师。

慈禧就不同了。同治时期她就想为自己修园子养老。恭亲王反对。慈安也反对。最后没修成。

后来慈安死了。恭亲王奕訢被慈禧罢了官。大清朝她一个人说了算。这时她要修园子没人挡得住她。于是在慈禧六十大寿来临之际开修颐和园。

户部尚书阎敬铭说。“我同意修。可是钱不同意修”。慈禧罢了他的官。让他回家看孩子去了。

光绪不同意修园子。慈禧先给他扣个大帽子。说他不孝顺。然后一顿大道理。乡下老百姓都办寿。不办让邻居瞧不起。我不办寿。让外国人瞧不起。

李鸿章不同意修园子。他说。别的钱都能省。军费万万不能省。李鸿章的意思是挪用海军经费不行。

醇亲王奕譞同意挪用海军经费。他想建好园子让慈禧去养老。好让自己的儿子光绪掌权。他是海军衙门的头儿。李鸿章归他领导。他找李鸿章去谈。说老佛爷修园子心情迫切。让李鸿章体谅。李鸿章还能说啥。不同意又能怎样？大清朝是人家的。

醇亲王奕譞促成这事。把几百万两海军经费。变成了昆明湖和万寿山。

其他观点：

晚清衰的罪魁祸首是慈禧。不安分守己。参政。殃及国家于水火之中。

慈禧不是武则天。她一生祸国殃民。

光绪名誉上是皇帝。灯影子光杆司令。

李鸿章军费没有挪用。错处是他的北洋水师没有严格录用人才。用的亲信。所以不够强大。

翁同龢：是同治和光绪的老师。是光绪支持者。但还是为慈禧办事。1890年。户部尚书翁同龢上书以海军已具规模。国库无力支持为由。主张削减北洋水师军费。慈禧点头同意。李鸿章无可奈何。最后北洋水师军费由当初的400万两减少到100万两。慈禧一伙人为修筑颐和园挪用的海军军费已经达到860万两。如果加上三海工程挪用的430万两海军军费。总计接近1300万两。约合430万英镑。

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