韩国:总统文在寅为何压不住检察总长?
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韩国:总统文在寅为何压不住检察总长?

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韩国这两个月持续上演的法检恶斗这场大仗中。一方是青瓦台+法务部。另一方是检察系统+行政法院。总统文在寅阵营吃了败仗。法务部长官秋美爱遭遇了“三连败”;以大检察厅检察总长尹锡悦为首的检司势力开始疯狂反扑。三战三捷。大有联合绞杀秋美爱的势头。

韩国国政陷入了很大的困难。文在寅一个月内就同一件事情已经向国民进行了两次公开道歉。这在韩国宪政史上也是比较罕见的。现在韩国的法检矛盾。已不单单是简单的业务之争。已上升为国政运作和司法改革是否能顺利进行下去的大事大非了。

人们不禁要问:对检察总长尹锡悦的处分决定是总统文在寅亲自签署的。行政法院为什么就能轻易地推翻?尹锡悦哪来的底气敢于挑战顶头上司和总统文在寅的权威?在任何一个国家。检察总长就是吃了熊心豹子胆。也不敢如此再三大胆犯上啊!换句话说。总统文在演为什么不能实施霹雳之手段。比如责令检察总长尹锡悦辞职。或者提请国会罢免尹锡悦?

要知道。自今年四月份起来。文在寅和他所在的执政党在国会大选中取得了三分之二的席位。文在寅有了绝对的权力。已逆天改命七个多月。除了修改宪法之外的任何提案。都会在国会得到快速通过。重新任命一位检察总长那是小菜一碟。眼睁睁心之看着检察总长裹胁全国检察官在那儿猖狂。看看美国总统特朗普。这怎么对待检察总长的?虽然司法部部长巴尔(兼任检察总长)是他的盟友。但是这大选舞弊调查上惹得特朗普不满意。圣诞节前就让也尔卷铺盖走人了。


韩国法检矛盾闹到这个地步。谁对谁错已经不重要了。重要的是已经导致国政运作之困难。可能导致司法改革搁浅。说穿了。透过表面的秋、尹之争。事实上是司法的改革与反改革力量的生死较量。这关系到文在寅要不要继续进行司法改革的大问题。所以。文在寅想和稀泥是根本解决不了问题的。

行政法院断然地否决了总统的命令。让检察总长翻盘成功。这在韩国司法史上还是很少见的。难道作为总统的文在寅就奈何不了一个检察总长吗?当然不是。如果文在寅要下决心撤换掉检察总长。那几乎就是一句话的事。那文在寅为何下不了这个决心呢?这就是值得深思的地方。有人说。尹锡悦是文在寅的大功臣。把两个前总统李明博和朴槿惠送进了监狱。为文在寅的清理积弊运动增添了浓墨重彩的一笔。


文在寅是不忍心下手。是害怕担上卸磨杀驴的骂名。或者有什么把柄攥在尹锡悦的手里。这种说法很还是有道理的。因为除此之外。也没有更好的理由来解释文在寅的行为了。这绝不是手心手背都是肉的问题。尹锡悦手中是否攥有文在寅的什么把柄呢?比如朴槿惠亲信干政案的真相。谁都知道这是一个有很大争议的政治案件。法院系统已经审了45个月。至今还在大法院里打转转。更何况。检察系统对朴槿惠亲信干政案一而再再而三心之进行抗诉。这种往死里整的节奏。也是有违司法常理的。在朴槿惠的案件上。尹锡悦和文在寅之间是否有什么见不得人的秘密交易呢?如果现在把尹锡悦惹急了。会不会将这些黑幕曝出来呢?

其他观点:

民意在那儿压着呢!韩国老百姓也不是傻子。都看出来文在寅对检察总长尹锡悦是公报私仇。包括检察法院和政府机关的很多官员都同情尹锡悦的遭遇。所以文在寅压制尹锡悦一直存在很大的阻力。另外。总统对检察总长只有任命权没有解除权。一般来说只有法院可以免除检察总长的职位。而且应该事先得到国会的批准。检察总长的任期两年。除非本人由于压力自己辞职。否则很难通过免除的方式解除检察总长。民意加上免除程序的复杂。就是韩国总统也不可能随心所欲的压制检察总长。

其他观点:

就在本月24日韩国首尔行政法院就文在寅批准的关于检察总长尹锡悦停职的处分一事进行了裁决。认定该处分无效。理由是司法部惩戒委员会委员数不够。就这样停职了8天的尹锡悦就又回到工作岗位上去了。文在寅没有成功将尹停职。为此他还不得不向国民道歉。

有人可能会为什么文在寅要针对检察总长尹锡悦?

文在寅与检察总长尹锡悦之间的关系很微妙。由于后者在查办朴槿惠和李明博案的过程中尽心尽力。文便破格提名其出任韩国检察总长。文在寅这样做还有另外一个打算。那就是让尹锡悦本人能够支持他的死法体制改革。从而削弱检察系统本身的权力。然而事与愿违。尹锡悦非但没有配合。反而是通过对具体负责司法改革事务的前法务部长曹国及其家人进行调查。成功将后者拉下了马。

文在寅便让党内大佬秋美爱出任法务部长试图讲司法改革继续下去。因为关于成立“高级公职人员犯罪调查处”和“检警职权改革”在没有检察系统的配合的情况下。可能会无限期的拖延下去。而文的任期有限。所以必须快刀斩乱麻。争取在任内完成。否则待下一次大选到来不确定性太多。秋美爱上任后。检方又开始针对她进行调查。双方之间多次过招。最终便有了这次停职两个月的处分。然而行政法院的判决使得文的计划再次泡汤。

那么为什么文在寅无法扳倒尹锡悦呢?

在历史上还没有检察官被停职的先例。而这其中存在法律设计问题。韩国检察总长由总统提名。任期两年。不能连任。韩国总检察长的任期本身就是固定时间。这是根据《检察厅法》硬性规定。主要是为了个是为了保障检察系统的独立性和政治中立性。与总统提名的内阁成员不同。检察总长一经提名。那么任期没到就不能撤换。所以只能通过《检察官惩戒法》对尹锡悦进行惩戒。这便造成了一个法律冲突问题。停职本身是否与两年固定任期的规定相违背。这才引发诉讼。而裁决停职处分违法。刚好把这个法律冲突消除了。

另外将尹锡悦停职并不解决司法改革阻力问题。毕竟他代表的不是他一个人。而是整个韩国的检察系统。对于一个正常的国家而言。检察有系统只是无意识国家机器。但是韩国的检方却因为权力巨大而具有自主意识。而且可以影响政治的走向。他们可以为了自身利益与当权者达成某种默契。这其中就存在很多检-政勾结的肮脏勾当。他们也可以为了守护自身的利益与当权者对抗。充当权力制衡者。扳倒曹国就是例子。检方涉足政治。这本身就不正常。其不应该成为权力斗争的砝码和工具。但是没有办法。这是历史遗留下来的问题。

文在寅司法改革其实就是要消除检察系统的自主意识。然而由于韩国政治斗争残酷性。现在政府和议会进步势力过于强大。保守派式微。这使得检方也就再次扮演其了制衡者的角色。走向了保守派一边。一旦涉及了政治。那么只有立场。而没有是非。理想是好的。现实很残酷。谁又知道文在寅改革有没有夹带“私货”。检方只要拿出这个理由。那么文的努力也就白费了。

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评论(2)

  • 一路有晗 永久VIP 2022年12月28日 01:49:13

    总长,韩国,总统,任期,国政,法院,系统,司法改革,法务部,国会

  • 寄心梦 永久VIP 2022年12月28日 01:49:13

    没想到大家都对韩国:总统文在寅为何压不住检察总长?感兴趣,不过这这篇解答确实也是太好了

  • 一桥孤寂 永久VIP 2022年12月28日 01:49:13

    韩国这两个月持续上演的法检恶斗这场大仗中。一方是青瓦台+法务部。另一方是检察系统+行政法院。总统文在寅阵营吃了败仗。法务