全民所有制和国有独资有什么差异,为什么最近多家央企由全民所有制改成国有独资？

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已推荐头条热点 2022年12月28日 13:02:52 1 2 网创网营销顾问知名网络工程师互联网优化师本文总共605个字，预计阅读时间或需3分钟

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近期所有的“全民所有制”企业。会陆续转为“国有制”。

这是经济战略的重要步骤之一。有重大意义。

1、马上就要对外国资本放开电信市场、金融行业。还要允许资源、民生市场开放给外资。在外资进来之前。这些已经占据主导地位的国企。就要完全国有化。并受控于本国政府；

2、“国有制”到“全民所有制”的转变。体现在法律意义上的差别。也就是在“法理”上有重大意义。

“全民所有制”企业。企业的所有人就是“全民”。在法理/法律中“全民”并非实体责任人（也不是法人）。它无法承担任何法律责任、经济责任、赔偿责任。处罚责任。也不能直接享有经营收益和行使经营权利。企业行为无法对“全民”负责。企业经营者也不知道向谁负责。因为“全民”就是没有人需要负责任。

假设该企业被法院罚款140亿元。是不是从“全民”14亿人的银行账户中。强行每人扣掉10元呢？反过来。企业赚了140亿元的利润。是不是14亿人。每人银行账户中分红转入10元呢？

转变为“国有制”之后。国家和政府就是企业的“所有者”。企业“所有者”需要为该企业承担全部法律责任和经济责任。而“国家、政府” 是实质的责任主体。他有能力承担责任。且可以执行法律义务。行使法律权利。而企业的收益会转变为政府的“财政收入”。在法理上。政府的主要职能之一就是将财政收入转变为民生、教育、国防、公共服务等各种开支。

所以。将“全民所有”改为“国有”。有着重要的意义。是法制改革、依法治国的必经的步骤。

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