美国军队体制是怎么样的？

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美国实行文官治军的军事体制。总结成一句话就是有军衔的将军没有军队的指挥权。无军衔的文人才是军队的大boss。

具体要怎么理解这两句话。我们可以拆开来说。

首先讲无军衔的文人。可以用金字塔的模式比喻。排在美军金字塔最顶层的就是美国总统。作为三军最高统帅。总统对150万规模的美军部队拥有最高决策权、最终指挥权和人事任命权。

美国总统可以根据形势需要。随时命令美军部队来一场说打就打的对外战争。而且也不用报批国会同意。“先斩后奏”就行了。

2011年3月时任美国总统奥巴马就瞒着国会。命令美国空军发起了针对卡大佐的军事袭击行动。由于美军在利比亚的军事行动日期已经超过了总统有权对外用兵90天的期限。惹得国会参众两院领袖颇为不满。最终迫于无奈。奥巴马只能宣布退兵撤离利比亚战场。

排在第二层的就是美国国防部长。他是美军最高行政长官。其掌管的美国国防部统率海陆空三军。美国总统作为三军总司令就是通过国防部对美军发号施令的。

按照美国国家安全法的规定。美国防长必须是退役满五年的军人。总统不能提名现役美军人员担任防长一职。比如现任美国首位黑人防长奥斯汀。就是在2016年以美军中央司令部司令的身份退役的。退役5年后被拜登提名为美国第28任防长。

鉴于美国防长不是现役军人。因此我们经常看到他以西装的装束现身公开场合。这也体现了美军文人治军的规则。

排在金字塔第三层的就是美军各军种部长。分别是陆军部长、海军部长、空军部长。尽管美国有七大军种部队。包括陆军、海军、空军、海军陆战队、太空军、海岸警卫队、国民警卫队。但是国防部下属只有海陆空三个军种部队总部。

其中海军陆战队有自己的作战领导部门。但是管理部门交由海军；太空军同样有自己的作战领导部门。管理职能也是由空军来负责；国民警卫队是隶属于各州政府的地方武装部队。防长无权指挥。海岸警卫队隶属于国土安全部。不归属美国国防部。

这三大军种部长就是美国军种部队的一把手。负责所属军种部队的财务、训练、武器采购、军事调度等一切事务。甚至有权罢免所属部队的一切军官。和国防部长一样。美军三军部长都属于非现役的文人。甚至没有军队履历。

比如美军空军部长巴雷特就是前任总统特朗普提名任命的共和党金主企业家。她曾担任过美国驻芬兰大使。属于智库兰德公司董事会成员。就是这样一位从未有过军事履历的女人。竟然能掌管几十万的美国空军部队。

可以看出美军金字塔的前三层都是文人。且实权掌控着美军部队。

按理说。文人不懂军事策略。更不懂战略战术。如果真爆发战争时。靠一帮文人能指挥打仗吗？

显然是不可能的。

接下来由将军们组成的美军参联会就派上用场了。由他们指挥打仗。

这个时候我们就讲讲有军衔的将军。他们排在美军金字塔领导层的最底层。

有人觉得美军参联会是美军的最高指挥机构。其实不然。美军的指挥权仍然握在美国总统和国防部长的手中。参联会仅仅是总统和防长的咨询机构。毕竟总统和防长都是文人。他们在制定作战方针时。需要得到有军事经验的将军们帮助。

在美军参联会这个圈子里。将星如云。成员包括参联会主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、太空军作战部长、国民警卫局局长。他们不同于三军军种部长等文人。而是四星级的上将。拥有丰富的战争履历或军事领导经验。海岸警卫队司令仅有权列席参联会。而不是其中一员。

当然了只有在战时或有紧急军情时。这些将军们才会待在一起开会。平时。各成员都分散到所属军种部队。其中陆军参谋长在陆军部长的管辖下。负责美国陆军的军事事务；海军作战部长和海军陆战队司令在海军部长的管辖下。掌管海军和海军陆战队的军务；空军参谋长和太空军作战部长在空军部长的管辖下。掌控空军和太空军的军务。

所以参联会的将军们和金字塔的前三层分属两大不同的系统。最底层的美军参联会属于作战指挥系统。前三层则属于军事管理系统。看似分离。却是相辅相成的结合体。

比如一场战争爆发。首先是最顶层的总统和国防部长确定攻打的对象、时间、想要达到的战争目的。具体怎么打、打成什么状态。则需要参联会的将军们讨论。拿出具体的作战方案。然后交给总统和防长确认。再得到总统授权后。各军种部队的将军们才能调兵打仗。

只要总统不发话。参联会调不动美军一兵一卒投入作战。

总之。在美军金字塔之下。最顶层的美国总统掌控全军。然后一级压一级。身处最底层的军种部队将军们要无条件接受军种部长、防长、总统这类无军衔的文人指挥。

其他观点：

作为世界第一大国和军事实力最强大的国家。美国是世界第一军事大国。美利坚合众国的的武装力量。一般称为美国联邦国防军。简称美军。美国国防军由4大军种包括陆军、海军、空军、海军陆战队所构成。在2016年4月。美军现役的陆军、陆战队、海军与空军共134万人中。女性约占15.6%。美军对女性开放所有军职。美国军费开支经费是中。日。德印等世界军费开支前12位的总和。其军事实力是世界有史以来最强大的。

而美国参谋长联席会议是美国的最高的军事机构。其首脑是国参谋长联席会议主席。由总统任命。对总统负责。其职务相当于我国的总参谋长。主要职能是兵种的协调和进行合作参谋。为国防部、国土安全部、国家安全委员会和美国总统提供军事咨询。实际上就是美国军队的作战指挥机构。其成员包括副主席、陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和国民警卫队局长。参谋长联席会议主席虽然是美国最高现役军官。但实际权力不高于其他成员。而且参谋长联席会议主席任期是两年。最多担任6年。

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