为什么单位男领导一般55岁要退二线,你身边的领导到了这个年纪都发生了什么变化？

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前不久。某国企退二线“回家玩”的科级干部太多了。职工意见比较大。领导一声令下。让他们都回来上班。这下子热闹了。一是办公室怎么安排？二是办公设备怎么安排？三是这帮老同志凑一起就是开声讨会。让在职的人也无法工作。于是。几天之后。还是让他们都回家吧。这就是一个难题。在职的员工看他们回家玩还拿高薪。可是让他们回来上班。更是头疼之极。不如放他们回家玩去吧。

作为老组织人事。普及一下基本概念和政策吧。题主所说的“放弃领导职位不上班还拿工资”现象。在公务员、事业单位和国企是一个普遍政策。符合上级政策规定。是一项正常的组织行为。而非领导个人所为。专业词汇有三个：改任调研员、退二线、退出领导现职。具体“退出年龄、退出后待遇”。各单位各有各的政策。

第一。普及一下基本概念。“退二线”政策的前世今生。

公务员、事业单位和国企都是领导干部的职数管理制度。就是一个单位可以配置多少个领导职位（就叫职数）。比如。一个1000人的单位。可以配置班子成员（局级）5人-7人。中层干部（处级）50人。基层管理干部（科级）200人。这叫职数管理。提拔干部。上级要审批的。不允许单位多提拔干部的。

举个好笑的例子：以前这个单位为了多提拔干部。上级又不批。怎么办呢？单位悄悄提拔。瞒着上级。俗称“内聘干部”。没有在上级备案。叫作“内部粮票”。也叫“黑户口”。

众所周知。体制内干部只能上不能下。工资只能涨不能降。导致“干部没有退出机制”。都要干到60岁（女55岁）退休。出现一个什么局面呢？

假设：以上这个单位主任40岁上任。要到60岁退休。要干20年。他手下还有4-6个副主任。要活活地陪着他“地老天荒”20年。再下推演。还有50个处级干部。盯着这4-6个副主任职位呢。他们不动。就没有空缺职位。这50个处级干部就干瞪眼。也要活活等20年。再往下推演。还有200个科级干部呢。科级干部之下。还有800个普通员工等着提拔为科级呢。

我们设想一个场景：张三今年30岁。年轻有为。等着提拔为副科级干部。结果上面的一层层职位都要等到60岁退休而空出职位。单位主任要等20年。一级一级传导到张三。也是20年后。也就是张三要等到50岁才能提副科级。你想象一下。这800人多么煎熬。

于是。上级出现了退二线政策。一级传导到一级。局级58岁。提前2年退出现职。空缺主任职位。让副主任上位。处级里面就有人要接替副主任。科级干部里就有人接替处级干部岗位。如果处级干部55岁退出现职。提前了五年。你知道就盘活了多少科级干部的“梦想”啊。如果科级干部52岁退出现职。再提前八年。对那800人就是福音啊。

明白了。这个政策。就是从这个背景而来的。

第二。年轻化建设。加快了退二线政策的推进。

国内职场。经历过两次年轻化浪潮。一次是上世纪90年代。市场经济开始兴起。百废待兴。各项事业蓬勃发展。海外涌进来很多新鲜事物。发现那些没有文凭、没有知识、不懂外语的老同志不能带领大家开天辟地、开拓市场了。上级提出了“四化”。其中干部要年轻化、知识化。于是。让很多老同志提前退出领导岗位。产生了很多火箭式年轻干部。

一次是最近的十几年。国内行业、企业纷纷参与国际市场竞争。改革逐步深化。需要一大批年富力强和知识创新的年轻干部。于是。又开始新一轮干部年轻化。退二线的政策。也逐步进行了规范。

处以上领导干部。到达一定年龄（有些地方是男55岁、女52岁。有些地方是57岁、女53岁）。就改任调研员（不是那种在职的非领导职务调研员）。科级干部到达男52岁、女50岁就退二线。就是为了加快干部新老交替速度。让更多的年轻干部有机会提拔到领导岗位上来。否则。老同志都要干到60岁退休。年轻干部什么时候能熬出头啊。

至于退出领导现职后。这些干部是回家玩。还是继续上班。不同单位有不同的政策。地方上。一般都是让干部回家了。甚至办公室和办公桌都不留了。就在家里等退休了。但是一些国企。往往有不同的分类对待的政策。

举例。某国企。

处级干部退二线后。可以选择在岗调研和离岗调研两种方式。在岗调研。就是继续上班。不承担具体工作。但要承担一定的调研任务。待遇可以拿到在职时的80%。离岗调研。就是不上班。直接回家。待遇可以拿到在职时的60%。在实践中。大家都选择“在岗调研”。拿80%的待遇。但不上班。都回家玩去了。单位基本是睁一只眼闭一只眼。

为什么职工意见大呢？因为处级干部的年薪是普通员工的2-10倍。比如。普通员工年薪10万。处级干部是40万。他退二线回家玩还能拿到32万元。这些员工心理极不平衡。

第三。如何正确看待领导退二线政策呢？

目前在岗位的领导干部是一个巨大的群体。55岁到60岁。按照现在的年龄界定。还是青壮年呢。家庭负担少。子女成年了。身体健康。经验丰富。他们还想继续工作呢。毕竟在职。不但有全额待遇。还有职务消费待遇等福利呢。他们又没有犯错误。凭什么让他们让出职位呢？

可是一大批年轻同志要成长。要进步。要升职。否则。他们有什么积极性呢？他们有思想有干劲有创新思维。没有职位又怎么有用武之地呢？所以。必然让老同志提前让出职位。既然他们不愿意让出职位。那么总要给他们一定的安抚政策吧。退二线政策是一项正常的组织行为。是为了鼓励老同志让出职位、同时安抚群体。

退二线政策。有许多普通员工不理解甚至埋怨的地方。但也有客观背景的因素。这是一项过渡性政策。既要安抚老同志。也要给年轻同志让出职位。而且这个群体十分庞大。动一发牵全身。不是简单地搞一刀切。否则队伍乱了。还怎么搞经济建设？

比如。有些员工说。为什么不能像西方一样？其实。一个国家有一个国家的文化。一个民族有一个民族的心理特质。国人暂时还不能接受这个文化。所以。这个政策就是关照了两个群体的利益。才能得以顺利推进的。

其他观点：

“退二线”前些年在行政事业单位和国有企业中是非常普遍和通行的做法。一般男领导55岁、女领导52岁。就会从领导岗位上退下来。不再担任领导职务。改为非领导职务。是为“二线”。

产生这种现象的原因主要有：

一是让出领导岗位。调动年轻干部的工作积极性。行政事业单位和国有企业都有领导职数的管控。老的领导不退休或调出。就没有岗位提拔年轻的同志。而让出一个岗位。按照多米诺骨牌效应。将推动一批干部的成长。因此。为调动广大干部职工。尤其是年轻干部的工作积极性。行政事业单位和国有企业都实行到了一定年龄（一般是男55女52）。就退二线。让年轻的同志上。退下来的老同志仍然享受原职务待遇。但工作不再承担繁重任务。根据自己的情况适当承担一些工作。因此。老同志和年轻同志皆大欢喜。

二是为了更好地适应社会发展的需要。现代经济社会发展日新月异。一方面科技发展迅猛；另一方面国际国内形势瞬息万变；还有各项改革推动步伐加大。客观地说。上了年龄的老同志。在领导岗位上。很难适应各种新形势的需要。所谓“老革命遇上了新问题”。

三是从主观上来说。老同志因年岁较大。工作积极性和创造性都较弱。一些50多岁的领导。可能有孙子了。牵挂着家里的小孙孙。都不能按时上下班；有些年龄大的领导想着反正快退休了。也没有干事创业的激情了。得过且过。不求有功。但求无过。而因为其年龄大、资历老。上级领导也不便过多批评。或者他根本就不会把领导的批评放在心上。

在这种情况下。衍生出的“退二线”现象。在一定程度上解决了以上问题。

但是。近年来。党和国家号召大家提振干事创业的精气神。最大限度地发挥主观能动性。为建设国家而出力、奉献。因此。不再实行“退二线”的政策。而且。对处级以上的女性领导干部。可从55岁延长至60岁退休。新政策在各级行政事业单位已通畅执行。延长了领导干部的有效工作时间。避免了财政资金养闲人的现象。

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其他观点：

领导干部到55岁这个年龄。即便不退二线。大多也没什么激情了。与其占着位子尸位素餐。还不如腾出位子给年轻人搏一搏

行政机关现在已经没有什么退二线的讲法。但组织上在用人时。基本上会将57岁上下（女55岁）的处级领导职务调整为非领导。所谓的“退二线”就是这个意思。相对而言。事业单位和国企干部使用环境更宽松。大多数都能干到退休年龄。

为什么组织会选择在临退休三五年将部分领导调整为非领导？主要是因为这些快到点的领导大多身上会有这些“毛病”：

一、思想僵化。做人办事容易认“死理”。能够当上领导的。都是经历丰富有相当阅历的人。积累了大量工作经验。容易形成固定思维。总认为自己是对的。加上领导作风。不愿意听太多的意见和建议。在为人处世上会显得有点强势、固执。对于工作的创新发展客观来说不是好事。

二、不愿担责。做人办事喜欢打“太极”。辛辛苦苦干了一辈子革命。好不容易快熬到点了。人的心态就会发生改变。激情会下降。不太愿意揽事。遇事能推则推；不太愿意担责。有问题能退则退。做人“打官腔”。做事“耍太极”。是这个年龄段的领导比较容易出现的一个毛病。

三、注重享受。做人办事习惯摆“资格”。领导快到点。工作激情下降的同时。享受的心理会上升。认为自己反正没多久就要退了。该有的福利要尽快拿到。该有的享受要尽快享受。凡事会以资历论资格。心理上其实已经不适合继续在一线冲杀。

虽然上述不见得在所有领导身上都有体现。但或多或少都会有反映。某种程度上来说也有一定的普遍性。综合这些因素。再考虑身体等方面的原因。组织上考虑调整55或57岁的领导“退二线”。非常有必要。也毋庸置疑。

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