为什么东莞作为地级市下面直接就是镇区了？

试试语音读文章

热门回答：

我国的地级市中有一类非常特殊。被称为直筒子市。广东东莞市就是其中之一。它们不设市辖区、也不管辖县和县级市。下一级行政区划直接是乡、镇、街道。

目前。我国共有4个直筒子市。分别是：广东东莞市、广东中山市、甘肃嘉峪关市、海南儋州市。

另外。有朋友提到海南三沙市也属于直筒子市。其实。三沙市于2020年4月设立了西沙区、南沙区。已经退出了直筒子市的序列。

纵观这四个直筒子市。它们之所以没有市辖区。都源于一个相同的原因：它们都是由县级市直接升格而来。

以广东东莞市为例。在建国初期叫做东莞县。其隶属关系几经变更。于1963年划转到惠阳专区后。保持了20多年的稳定。

随着改革开放的发展。1985年6月。东莞县被列为珠江三角洲经济开发区。同年9月。东莞撤县设市（县级市）。接着。到了1988年1月。东莞正式升格为地级市。

但是。东莞一直没有设区。目前直接管理4个街道、28个镇。这主要有以下几个原因：

第一。保持行政管理模式的稳定性。

在东莞市升格的初期。为了减少城市变革带来的冲击。维持原有的管理体制是一个较好的选择。

第二。减少一个行政层级。可以减少开支。

东莞不设区。也就不用设置区四套班子。不用设立众多的区直部门。可以大幅减少机构数量。大幅缩减公务员、事业单位工作人员的数量。自然可以节省大量的行政支出。

第三。东莞市的城市面积不大。

东莞市的面积只有2465平方公里。这在很多省份都只相当于一个县的面积。直接管理镇、街道的压力不大。

第四。激发经济活力。

没有市辖区。地级市直接管辖镇、街道。市里的决策部署能够更方便、更快速落地。镇、街道受到的干扰较少。能够更好地为企业服务。激发经济发展活力。

2020年。东莞市gdp接近万亿就是一个比较好的例子。

当然。直筒子市也有自身的缺点。镇、街道的面积小、权限小。能够提供的公共服务与群众的需求不够匹配。同时。镇、街道之间各自为政、重复建设的现象也比比皆是。

因此。东莞也在探索新的行政管理体制。目前划分了6大片区。分别是：城区片区、松山湖片区、滨海片区、水乡新城片区、东部产业园片区、东南临深片区。这或许也是未来市辖区的雏形。

欢迎关注@瑛杰小猪。一起聊聊体制内的小知识。

其他观点：

因为东莞管辖区域为原东莞县的原有区域。1985年升级为地级市。但没有新增管辖面积。

东莞实行市、镇（街道）、村（社区）三级行政区管理；镇行政管理机构为镇人民政府。街道行政管理机构为街道办事处；村行政管理机构为村民委员会。社区行政管理机构为社区居民委员会。

其他观点：

东莞市下面直接是镇区。可以看作是我国飞速发展的代表产物。因为目前我国仅有5个不设区的地级市。分别是东莞、中山、嘉峪关、儋州、三沙。这当中除了三沙市地理情况特殊以外。其他四个都与经济发展有关。儋州市设地级市与其境内的洋浦经济开发区有关。嘉峪关当年设市是因为铁矿山。后期因为处在丝绸之路经济带。所以逐渐发展为省域经济次中心。

相比之下。东莞和中山的设立经济属性更加明显。1979年广东省被设立为改革开放特殊政策试点省份。后来广东凭借灵活政策。逐渐发展为改革开放的领头羊。经济迅速增长。尤其是环珠三角地区经济发展更是风生水起。这种情况下广东省内原有的区划与经济发展不匹配。邃在1988年1月划出了中山、东莞两座不设区的地级市。更为准确的讲是扯县设地级市。

仔细观察这两座地级市。所处的位置非常具有优势。不但皆位于珠江口。且都处在经济纽带位置。尤其是东莞。不但处在深圳与广州之间。甚至可看作处在香港与广州之间。在对外开放经济转变的格局下。位置非常关键。而且。传统印象中东莞被称之为世界工厂。但其实当前的东莞已经在进行产业变迁。逐步淘汰高污染、高排放的行业、企业。进一步向互联网、科技、金融等产业领域升级。未来东莞的发展将超过大部分国内地级市。

综上。东莞成立辖镇型地级市。完全是为了适应与时俱进的经济发展。且设立相当成功。

欢迎点击关注。留言一起探讨。

• 准备与好友合伙做生意,开什么店合适？
• 想开个店,开什么好呢？资金不多,刚刚创业。谢谢？
• 有什么行业适用于初创业？
• 刚入社会的人想开店,最好开一家什么店？
• 什么类型的项目适合刚创业的人群呢？

以上就是由互联网推广工程师 网创网 整理编辑的，如果觉得有帮助欢迎收藏转发~