92年主任科员和2006年后的主任科员是一个概念吗？

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92年的主任科员和2006年后的主任科员有联系有区别。总体来说92年的主任科员含金量更大。

讨论此问题。要分两个时间段来分析。

92年至2019年以前的非领导职务区别

主任科员是2019年新公务员法实施前的非领导职务。对应正科级领导职务。2019年6月公务员职务与职级并行后。非领导全部取消改由职级替代。原来的非领导职务变成职级后又是另外一个概念。第二阶段我们再讨论。先看92年至2019年6月以前这段时间主任科员的区别。

在92年到2019年这段时间有个时间点。即2006年。这一年公务员法正式颁布实施。意味着公务员职务管理更加规范化。由此对公务员职务提升的影响非常大。在此之前。公务员的领导职务和非领导职务提拔相对随意。但职数、名额比较少。2006年之后提拔规范了。难度虽然看起来有所增加。但职数总体增多了。实际上提拔比以前更为容易。职数的增多。意味着价值的降低。因此公务员法实施后。不管领导职务还是非领导职务的含金量比以前都降低了。这是其一。

另一方面。在2006年公务员法实施之前。干部的选拔任用相对不规范。因此经常可以出现现在不常见的超常规提拔。比如跳级提拔。特别是上世纪90年代。因为干部“四化”需要。各地各级都在大面积更新干部年龄结构、知识结构和专业结构。使得很多有知识有技术年轻的干部脱颖而出。经常有非领导职务直接一步到位提拔到上一级领导职务甚至越级提拔的情况。比如主任科员直接提拔为副处长甚至处长。而在2006年公务员法实施后。这几乎是不可能发生的事情。这从侧面客观反映了92年的科员要比2006年的科员“值钱”得多。为什么老一辈的领导总是感叹现在的干部级别上得快、领导干部多很大一部分原因即在此。

2019年前后的非领导职务和职级区别

总体来看。2006年前的非领导职务要比2006年后到2019年这段的非领导职务含金量高。而当2019年公务员职级替代非领导职务后。职级的含金量比非领导职务又降低了一个档次。

以前的非领导职务提拔晋升相对较难。对任职年限要求也比较高。比如由副主任科员晋升主任科员。一般要求在副主任科员岗位上任满四年以上。而副科的四级主任科员要晋升到正科的二级主任科员虽然也是要求四年到其中间隔着一个三级主任科员。两年就可以晋升提高待遇。中间的间隔不像非领导职务之间晋升那么漫长。客观上等于降低了难度。除此之外。非领导职务在其他很多方面的待遇都要高于职级。比如工资待遇。非领导职务虽然不能享受领导职务津贴。可除此之外领导职务该有的非领导职务都有。而同级的职级公务员只是享受工资待遇；比如工作待遇。以前非领导职务可以享受领导职务同等的办公用房、阅文等待遇。根据工作需要一般都会给予分工。由其负责或分管一块工作。明面上是非领导实际上仍享受着领导待遇。谁也不敢小瞧。而现在的职级公务员主要体现在员上。与领导职务待遇天差地别。远不能比以前的非领导职务。

其他观点：

在“套改”之前。主任科员只有一级。名称就是主任科员。属于正科级非领导职务。对应的领导职务则是正科职。如市（地级市）属局、委、办的处长。虽然名义上是处长、却只是正科职。再如县属局、委、办的正职和乡镇的四套班子正职。都属于正科职。如果正科职调任非领导职务。原级别不变、依然还是正科级。但职务变为主任科员。

再就是。级别随着职务的变动而变动。如果某位副主任科员直接被提拔为了正科职。那他的级别也随之提升为正科级。即便将来不担任正科职而改任非领导职务——主任科员。他的级别依然是正科级、而不再是原来的副科级。如果一直没有担任领导职务。副主任科员与主任科员也只相差一级。

“套改”之后实行了“职级并行”。主任科员共分四级。一级和二级对应原来的正科级、三级和四级对应原来的副科级。原来是这样的。比如市属局、委、办的某位处长。在担任正科职之后就不再担任非领导职务——主任科员或副主任科员；在卸任正科职、转任非领导职务之后。如果没有晋升为副调研员。那他就只能改任主任科员而非原来的正科职。正科职与主任科员之间不能相互兼任。

现在是这样的。级别与职务虽然仍然存在联系、但已经不再与职务直接挂钩。简单说就是“两条线”。比如某位正科职。他的级别却可能是一级主任科员、二级主任科员。在职务调整之初甚至还可能是三级主任科员。再比如某位年资教浅的正科职或许只“套改”为了二级主任科员。而其处室某些年资较深的原主任科员却可能“套改”为了一级主任科员。这都是事实存在的。还有就是一些市属局、委、办的“老处长”。虽然在临退休前晋升为了四级调研员。却不再像以前的副调研员那样被算作是“局领导”（虽然名义上只是非领导职务）。职务依然还是处长、只能算“中层干部”。

再说简单一些。现在的正科职是可以兼任“主任科员”的。但这个“主任科员与原来的非领导职务——主任科员已经不是一回事了。同样。现在的四级调研员（副处级）是可以担任副处职或正科职的。但原来副调研员属于非领导职务。理论上是不能担任副处职或正科职的。这里有必要说一说。以前的“（某某级）”不是非领导职务。而是个人级别高于所担任的实际职务。但其职务依然是领导职务、不是非领导职务。比如“套改”前某市属局的“副局长（正处级）”。只代表这个人个人的级别是正处级。但职务还是副处职、不是原来的非领导职务——调研员。

除此之外。公安、国安、司法系统的警察又有所不同。在“套改”之后。不再使用巡视员、调研员、主任科员之类非领导职务。代之以一级和二级警务专员（大致对应原巡视员和副巡视员）、一到四级高级警长（大致对应原调研员和副调研员）、一到四级警长（大致对应原主任科员和副主任科员）、一级和二级警员（大致对应原科员）。专业技术人员则改为 警务技术一级和二级总监、警务技术一到四级主任、警务技术一到四级主管和警务技术员四等十一级。大致也对应原来的正厅至科员级别。

大体就是这样一个情况。虽然“套改”之后的一级至四级主任科员仍然叫“主任科员”。但与原来的正科级非领导职务——主任科员并不是一回事。一级、二级主任科员大致对应原来的正科级。三级、四级主任科员大致对应原来的副科级。但仅仅是大致对应。并不完全等同。

其他观点：

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