直辖市是省级行政区,那它的市辖区是地级行政区吗？

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热门回答：

直辖市的市辖区虽然是厅级的行政级别。但却是铁定的县级行政区划。

按照《宪法》规定。我国的行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治区、直辖市； （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

第二。相比省份来说。直辖市的管理架构要少一个层级。直辖市的管理架构是“直辖市--区、县--街道、乡镇”。省的管理架构是“省--地级市--区、县--街道、乡镇”。由于管理架构缺少“地级市”这一层级。所以直辖市的区、县行政级别规格对应厅级。相当于“上移一层”。

所以二者对比来看：

（一）直辖市的行政区划和级别规格

1、直辖市的行政区划是省级。行政级别规格是省部级；

2、市辖区的行政区划是县级。行政级别规格是厅局级；

3、乡镇、街道的行政区划是乡级。行政级别规格是县处级。

（二）省的行政区划和级别规格

A、省的行政区划是省级。行政级别规格是省部级；

B、地级市的行政区划是地级。行政级别规格是副省级、厅局级；

C、市辖区的行政区划是县级。行政级别规格是县处级；

D、乡镇、街道的行政区划是乡级。行政级别规格是乡科级。

第三。直辖市的市辖区作为县级行政区划。主要有以下特点：

一是没有立法权。根据《立法法》。只有设区的市才有权限制定有关的地方性法规。所以。在直辖市范围内。只有直辖市本级才可以制定地方性法规。而一般的地级市。比如河北省唐山市。就可以制定有关的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规。

二是有关机构按照县级行政区划配置。比如天津市南开区人武部。而非地级市的军分区或警备区。

三是城市规划由直辖市统筹。市辖区的城市规划自主权限则受到限制。由于直辖市的地域本身不大。堪称“寸土寸金”。所以。在城市规划方面。普遍都由直辖市直接统筹。

四是市辖区的区委书记仍旧作为县委书记范畴。参与优秀县委书记评选。由于市辖区是县级行政区划。所以我们看到优秀县委书记参选范围里。也包括直辖市的区委书记和县委书记。虽然在行政级别上属于厅级干部。但仍旧与其他普通的正处级县委书记同列。

其他观点：

你好。直辖市的市辖区属于县级行政区划。

由于直辖市的市辖区是厅级机构。很多朋友认为其属于地级行政区划。这其实是一种误区。是将行政区划层级和行政级别这两个不同的概念混为一谈了。

我国的行政区划分为四个层级。分别是：

1、省级行政区划。包括省、自治区、直辖市、特别行政区。

2、地级行政区划。包括副省级城市（含计划单列市）、普通地级市、地区、自治州、盟。

3、县级行政区划：包括市辖区、县级市、县等。

4、乡级行政区划：包括乡、镇、街道等。

在同一层级的行政区划中。可以存在多个行政级别。

例如。计划单列市是副省级规格。但和普通地级市一样。都属于地级行政区划。都设置军分区、中级人民法院、设区市级人民检察院。

直辖市的市辖区也是同样的道理。虽然行政级别较高。但和普通地级市的市辖区一样都属于县级行政区划。

佐证有以下几个：

1、民政部主管全国的行政区划工作。根据其发布的行政区划情况。将直辖市的市辖区列入县级行政区划。这也是最权威的解读。不容反驳。

2、直辖市的市辖区设置人武部、基层人民法院、基层人民检察院。而非地级行政区划的军分区、中级人民法院等。

3、根据《立法法》的有关规定。地级行政区划的人大可以制定地方性法规。例如石家庄市人大制定了《石家庄市出租汽车管理条例》等等；地级行政区划的政府可以制定规章。例如苏州市政府制定了《苏州市机动车停车场管理办法》等等。

而直辖市的市辖区并没有立法权。地方性法规、政府规章都是以直辖市人大或政府的名义制定的。

综上所述。我们要理清行政区划层级和行政级别的概念。直辖市的市辖区仍然属于县级行政区划。下属的镇、街道仍然属于乡级行政区划。

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其他观点：

直辖市是省级行政区。那么它的市辖区（县、自治县）是地级行政区还是县级行政区？它的市辖区（县、自治县）下辖的乡、民族乡、镇、街道是乡级行政区还是县级行政区？

笔者被这一问题困扰了很久。抱着一颗求知的心。我先后查阅了大量资料。但无奈“有的说东有的说西”。大都不权威可靠。无奈之下。我只得于2021年6月15日通过⟪民政部网站.网站公众留言系统⟫咨询了这一问题。答复如下：

答复很明白。在行政区划建制中。直辖市下辖的市辖区（县、自治县）是县级行政区。直辖市的市辖区（县、自治县）下辖的乡、民族乡、镇、街道是乡级行政区。

至于直辖市下辖的市辖区（县、自治县）机构级别高。这属于机构编制管理工作范畴。不涉及行政区划建制。

例如副省级市机构级别虽比一般的地级行政区高\"半格\"。但副省级市的行政区划级别仍为地级行政区；当然。大多时候行政区划级别和机构级别是等同的。例如地市一级党委、政府、人大常委会、政协委员会的机构级别一般为地厅级。（注1）

笔者推荐阅读：⟪直辖市是省级行政区。那它的市辖区是县级行政区还是地级行政区？⟫

注1：行政级别参考自中国机构编制网⟪机构编制管理 - 机构级别⟫一文

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